最新通报！事关黄石市2025年十大民生项目

今天（22日）

黄石市2025年“十件民生实事”完成情况

新闻发布会

在黄石日报智慧融媒新闻发布厅举行

黄石市政府副秘书长徐新勇

介绍了

黄石市2025年十大民生项目进展情况

长期以来，市委、市政府坚定践行以人民为中心的发展思想，紧紧聚焦群众需求和民生供给，在多轮征集、充分对接、深度讨论的基础上，2025年确定了就业帮扶、社会保障、教育减负、医疗惠民等十大民生实事写入市政府工作报告，向全市人民作出公开承诺。

截至目前，经过全市上下共同努力，2025年黄石市十大民生项目48个分项已全部开工，2701个子项已开工2456个，子项开工率90.93%，完工子项1710个，完工率63.31%；完成投资21.67亿元，投资完成率69.32%。其中，开设爱心托管班、扩大中考普通高中录取率等8项实事已提前“交卷”，占比16.67%；支持灵活就业3万人等15项超时序进度，占比31.25%。下面，从十个方面简要介绍一下工作进展。

一、就业帮扶更加精准。征集高校毕业生就业岗位33185个，完成年度任务的110.62%；新增高校毕业生就业创业17345人；实现就业困难人员就业5230人，支持灵活就业21787人；持续开展“人社敲门服务”，帮助企业招工稳工42262人，完成年度任务的84.52%；加大创新创业信贷支持力度，新增返乡来黄就业13708人，新增发放创业担保贷款4.9亿元，完成年度任务的81.96%。

二、社会保障更加温暖。积极开展困难职工帮扶救助，为困难职工提供生活救助、子女助学、司法救助、医疗救助等88486人次，完成年度任务的442.43%。为经济困难群众和企业免费提供法律援助案件3960件，不断增强社会保障温度；建立完善新业态就业人员职业伤害保障制度，持续提升职业伤害保障工作质效。

三、“老少”关爱更加全面。市养老服务平台政务服务核心功能模板完成搭建，平台新增注册用户46294人、完成服务工单88143单。已为670户困难老年人家庭实行居家适老化改造；新建基层骨干老年学校10所，新增教学点位78个；已开设爱心托管班496个，托管青少年16505名，完成年度任务的150%，有效缓解青少年假期“看护难”问题。

四、教育环境更加优质。持续改善教学环境，实现全市中小学幼儿园教室空调全覆盖；新增公办高中学位1000个，逐步扩大普通高中录取率；新改扩建学校5个，白马山第二小学9月1日即将投入使用；实行“校长、家长”陪餐制，全市各中小学校长陪餐1.15万余次，家长陪餐1.1万余次，同餐守护校园“小饭桌”。将肥胖、脊柱侧弯作为学生健康体检重要项目，并对2025年春季学期城区四年级以上中小学生进行心理健康筛查；通过每天一节体育课、每天不少于30分钟大课间等措施保障学生体育活动，全市中小学校体育活动课时达标率达91.1%；进一步丰富学生实践活动，目前全市共有351052名学生参与“校外5课时”实践活动。

五、医疗政策更加惠民。已为4782名孕妇提供免费无创产前基因筛查，有效预防出生缺陷；大力提高居民生育医疗保障待遇，将居民医保参保人员生育医疗费用由定额补助调整为按住院报销，已惠及9859人次，医保基金累计支付2456.86万元；将部分辅助生殖类医疗服务项目纳入基本医疗保险和工伤保险基金支付范围，目前惠及1762人次，医保统筹基金共计支付349.71万元；今年已完成村医培训2323人次，完成年度任务的232.3%；全市430家村卫生室完成一体化建设，并实行药品“零差价”销售。全市92.4%的村卫生室达到服务能力基本标准，33.3%达到推荐标准，基本实现“小病不出村、问病不出门、首诊在基层、用药得实惠”。

六、住房条件更加改善。已筹集保障性住房5274套，其中配售型保障性住房965套、保障性租赁住房4309套。源建里等50个老旧小区已开工改造，其中8个已完工、惠及居民4487户。加装电梯项目已开工296部，开工率92.5%；已完工217部，完工率67.81%；电梯以旧换新项目已开工380部，开工率100%，已完工167部，完工率43.94%；打造“宁静小区”示范点12个，推动更多小区实现“夜深人静”“睡得安心”。

七、隐患整治更加彻底。着力实施城区危旧房改造，推动D级危房动态清零，“人房分离”率达94.74%；新改建污水管网74.38公里、改造污水管网混错接3472处、修复管网缺陷1757处。对18处城市内涝积水点改造完成，实现“雨停路干”。已为28402户居民免费安装液化气“三件套”，筑牢居民生活安全防线。

八、人居环境更加舒适。新开工12个嵌入式口袋公园；实施“花好月圆”花城计划，已建成示范路建设2条、花径小路8条、小微绿地15处；新安装农村太阳能照明路灯1100盏；新建“四好农村路”455.651公里；完成21个行政村生活污水治理；178个室外弱覆盖区域和107个信号较差地下车库信号完成提升；684个老旧小区已加装电梯移动信号覆盖率实现提升，覆盖率达89.06%。

九、文体生活更加丰富。举办“周末百姓大舞台”“戏曲进乡村”等文化活动863场，各类体育赛事活动74场；打造未苏湾、王家湾等新型文化空间20个，其中12个已完工并对外开放；提档升级10个基层文化站（场）。聚焦群众“健身去哪儿”，新建各类群众身边健身场所65个；加大“文惠卡”发行力度，积极引进优秀文艺剧目展演，进一步丰富群众的文化生活。

十、便民服务更加贴心。推进政策服务“免申办”改革，目前政策和服务“免申办”事项已实现75项。17个市级高频政务服务事项下沉至村（社区）党群服务中心，实现群众办事“就近办”。加快实施17个村一体化供水入户工程建设。完成6个高山地区小型集中供水工程改造，提升约0.8万高山地区农村人口的供水保障能力。加快物业服务业高质量发展，目前全市已评选A级以上物业服务企业141家。

下一步，我们将持续践行以人民为中心的发展思想，进一步树牢交账意识，认真贯彻落实市委、市政府的工作要求，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，用心用情用力推进各项民生实事，向全市人民交出一份满意的答卷。

会上

相关部门及相关单位负责人

回答了记者提问

问题一：请简要介绍今年黄石市在提升办学条件上有哪些亮点和成效？

黄石市教育局党组成员、副局长 贺胜光：感谢大家一直以来对黄石教育事业的关注与支持。今天，重点向大家介绍今年在提升办学条件方面取得的阶段性成效。

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在各部门的大力支持配合下，全市教育系统聚焦办学条件改善这一核心任务，扎实推进教育基础设施建设，各项工作取得了显著进展。在重点项目建设上，稳步推进黄石二中科技楼、白马山二小等一批校园改扩建工程，持续优化教育资源配置；在校园环境优化方面，市委、市政府将中小学幼儿园空调全覆盖项目纳入年度政府十件实事，着力破解长期困扰师生的夏季高温难题，全力为广大师生营造舒适健康的育人环境。

下面，就全市中小学幼儿园空调全覆盖项目的实施情况作简要的介绍：

一是精准摸底需求。在空调全覆盖项目实施过程中，我们坚持科学规划、统筹推进。今年3月，我们印发了《2025年教育领域市级十件民生实事实施方案》和《关于加快推进中小学幼儿园教室空调全覆盖工作的通知》等专项文件，组织各县（市、区）对辖区内中小学幼儿园空调配备及使用情况开展全面摸排。经多轮动态摸排和调整优化，将采购计划从年初的3311台扩充至5120台，同步纳入老旧空调更新任务，确保实现全覆盖、无遗漏。

二是多方筹措资金。为确保资金足额到位，各级教育部门通过争取上级转移支付、落实本级财政预算、拓宽自筹渠道等方式多元筹措资金；同时推行县（市、区）教育局统一集中采购模式，有效降低采购成本，在预算范围内最大化提升资金使用效益，确保每一分投入都精准用于空调配备。

三是狠抓项目推进。为保障空调在夏季高温前投用，建立了项目清单化管理和周调度工作机制，将安装任务细化到每所学校、每间教室，强化从招投标、采购、配货到安装的全过程监管。联合市人大、市政府督查室等部门开展多轮督导，确保项目按节点推进。截至目前，全市已完成4355台空调安装，剩余765台随阳新县学校改扩建工程进度同步实施，预计8月底前全面完工、9月开学正式投用。

该项目实施显著改善全市学校教学环境，惠及广大师生。下一步，全市教育系统将始终坚持“办好人民满意的教育”宗旨，持续优化教育资源配置，积极回应群众关切需求，不断夯实教育高质量发展硬件基础，努力为广大师生营造更加优质的教育教学环境。

问题二：就业是最大的民生。请问黄石市在就业帮扶方面采取了哪些针对性举措？目前成效如何？

黄石市人力资源和社会保障局党组成员、副局长 王赟：就业是民生之本，黄石始终将稳就业保就业摆在突出位置。今年以来，我们聚焦重点群体、高校毕业生和返乡创业三大关键领域，精准施策，综合发力。截至目前，全市帮助大龄就业困难人员等重点群体就业5230人，提前完成年度目标任务；新增高校毕业生就业创业17345人；新增返乡来黄就业创业人员1.37万人。

一是全力帮扶重点群体，兜牢就业底线。创新开展“现场招聘会+线上求职小程序+直播带岗”三位一体招聘328场，组织企业参与5076家次。通过“企业主动提供＋专人筛选采集”双机制，线上发布岗位数量和招聘人数均实现翻番，分别达到6045个和7.69万人。运用大数据实时推送失业帮扶名单，常态化开展“1131”服务（1次政策宣传、1次职业指导、3次岗位推荐、1次就业培训），今年累计帮扶10.8万人次。升级“就业帮”小程序服务，布局运行56家“零工驿站”，今年促成雇佣关系超1.55万次。大幅提高市本级大龄就业困难人员灵活就业社会保险补贴标准至3000元/人/年。

二是聚焦高校毕业生就业，强化青年人才支撑。实施“五个一批”拓岗举措，今年开发大学生就业岗位3.31万个，超额完成目标。启动“百日攻坚”行动，开展毕业生“拉网式”普查。联合县市区举办“春回校园”“百县进百校联万企”等招聘75场，服务毕业生12.07万人次；开展“十万大学生游黄石留黄石”活动，组织6332名武汉学子来黄。结合毕业生个性化需求定制岗位适配“产业地图”；校地合作建立来黄留黄就业工作站，开展“求职训练营”，为1000余名学生提供模拟指导。

三是聚力返乡创业带动，激发就业新动能。出台《“燕聚东楚・链上黄石”返乡来黄创业专项扶持计划》，打造“四减免三奖补”政策体系，推出返乡创业“黄金八条”及“五个一”大礼包。依托数字人社“一湖三链”平台精准匹配务工信息、推送创业政策超20万条，网格化摸排近8万人次，初步建成返乡创业信息库。构建市县镇村四级联动机制，建成5家省级、13家市级示范园区，发布40个创业项目。实施创业分类分层定制化培训3125人。优化创业担保贷款政策，个人贷款额度提至30万元、小微企业提至500万元，实现“1分钟申请、3分钟审核、零担保、零跑腿”办理，今年已发放创业担保贷款1282笔，金额4.91亿元。

就业是永恒的课题，服务群众没有终点。黄石市人社部门将坚决贯彻上级决策部署，以人民为中心，用心用情用力做好各项就业工作，以高质量充分就业的实际成效回应群众期待。

问题三：村卫生室对乡村群众的健康安全尤为重要，请问在今年村卫生室一体化的工作中，有哪些举措让基层老百姓看病更加方便和放心？

黄石市卫生健康委员会党组成员 黄石市计划生育协会常务副会长 殷爱睦：村卫生室是医疗卫生服务体系的“网底”，是守护广大农村群众健康的第一道防线，承担着健康守门人的职责。市卫健委认真贯彻市委、市政府决策部署，以为群众解急难愁盼为最终目标，推动乡村医疗卫生服务体系建设步入快车道。

在乡村医疗资源布局方面。综合考虑服务人口、地理分布和医疗供给等因素，科学合理制定村卫生室布局。常住人口超过800人或常住人口超过500人且偏远的村设置独立卫生室；常住人口不足的与相邻村联合建设中心卫生室；常住人口超过3000人的可独立设置中心卫生室。目前村卫生室由801家撤并至605家，乡村医疗资源布局更精简高效。

在基层服务提质增效方面。通过开展“优质服务基层行”活动，持续提升村卫生室常见病首诊能力、急危重症识别处置能力和慢病健康管理能力，全市92.4%的村卫生室达到服务能力基本标准，33.3%达到推荐标准。63名巡诊医师下沉村卫生室，优质医疗资源向村级延伸。医共体远程心电网络覆盖286家村卫生室，村级医疗卫生服务能力不断提升，农村居民就近就便就医意愿增强。

在加快乡村医疗人才队伍建设方面。持续开展乡村医生综合能力培训，今年已累计培训乡村医生2323人次，超额完成任务。实施“一村一名大学生村医”项目，逐步缓解乡村医生青黄不接的问题，近年来委托黄冈职业技术学院培养免费订单定向大学生乡村医生207人。组织开展村医专项招聘计划，5名村医已录用为事业编制工作人员，还有5名正在办理程序。完成在岗学历提升433人，有序引导154名到龄村医退出乡村医生序列。

下一步，市卫生健康委将继续围绕市委、市政府部署要求，全面推动村卫生室一体化工作落地生效，让广大农村居民享有更加公平可及、系统连续的健康服务。

问题四：请问2025年市医保局在加强生育保障支持，助力人口长期均衡发展方面做了哪些工作，取得了什么效果？

黄石市医疗保障局党组成员、副局长 黄飞跃：2025年，黄石市医保部门认真落实以下积极生育支持措施，助力人口长期均衡发展：

一是提高居民生育医疗保障待遇。黄石市基本医保参保人员分娩住院发生的政策范围内医疗费用，按照基本医保住院报销比例支付，不用另行提交申请或登记，出院时一步结算到位。特别是城乡居民医保参保人员分娩住院，医保基金由按800元/例给予补助改为按住院待遇报销，每例分娩住院报销费用较之以前提高约1500元。今年1-7月，黄石市基本医保参保人员共有9859人次分娩住院，医保基金累计支付2456.86万元，其中职工医保参保人员分娩住院报销比例达到75%，均次报销费用2908元；城乡居民医保参保人员分娩住院报销比例达到60%，均次报销费用2219元。

二是落实辅助生殖医保报销政策。将涵盖“取卵术”、“胚胎培养”、“单精子注射”等8项辅助生殖类医疗服务项目纳入基本医疗保险和工伤保险支付范围，覆盖人工授精、胚胎移植等关键环节。截至目前，此项政策已惠及黄石参保群众1762人次，医保统筹基金累计支付349.71万元（含异地回黄手工零星报销）。

三是推行新生儿出生“一件事”。会同相关部门再造办事流程、优化调整系统，为新生儿提供《出生医学证明》签发、户口登记、社会保障卡申领、医保参保登记、产妇生育医疗费用报销等“一站式”服务，进一步提升人民群众的幸福感和获得感。2025年全市共有916人次享受了该项便利服务。

四是推行生育津贴“免申即享”。黄石市符合条件的参保人员在定点医疗机构生育，办理生育出院结算时只需结算生育医疗费，无需申请即可享受生育津贴，由生育定点医疗机构通过医保信息系统上传相关信息，医保经办人员按照政策审核通过后，向参保人生育时所在用人单位拨付生育津贴，10个工作日内即可完成。2025年1-5月全市共有140人次享受了该项便利服务，发放生育津贴339.82万元。

五是推行生育津贴“直达个人”。自2025年6月起，符合生育津贴发放条件的参保女职工，可通过“鄂汇办”APP、“湖北医疗保障”微信、支付宝小程序等方式自主申报，医保部门线上审核通过后将参保女职工生育津贴由原拨付到参保单位发放调整为直接拨付至个人银行账户，有效压减了拨付环节，提高了拨付效率。2025年全市共有214人次享受了该项便利服务，发放生育津贴455.80万元。

各项医保惠民政策的出台实施，不仅为广大家庭提供了实实在在的帮助与保障，也为黄石的长远发展注入了新的活力与温暖。下一步，市医保局将继续秉持以人民为中心的发展思想，不断优化生育保障体系，让生育保障的阳光惠及每一位参保群众，为推动构建生育友好型城市，促进黄石人口高质量发展贡献医保力量！

问题五：假期“孩子没人管”的现实难题让不少家长愁眉不展。请问黄石市在推进“爱心托管班”工作上有哪些亮点和成效？

共青团黄石市委副书记 梅益明：为切实破解青少年假期“看护难”问题，今年我们提前谋划、统筹推进、创新方式，依托村（社区）党群服务中心、青年之家、学校、企业等阵地，开设“爱心托管班”，为假期无人看管少年儿童特别是农村留守儿童提供课业辅导、兴趣培养、素质拓展、安全自护、社会实践等陪伴服务。“爱心托管班”坚持公益普惠原则，精准对接托管需求，提供丰富多彩的活动，实现了“让孩子们受益，家长们满意”的良好效果。

截至目前，今年黄石市共开设假期“爱心托管班”496个，其中寒假班100个，周末班31个，暑假班365个，服务少年儿童1.6万余人，实现全市所有乡镇、街道全覆盖。

一是聚焦急难愁盼，加强统筹谋划。以青少年需求为导向，科学设点，黄石城区、大冶市主要以村（社区）党群服务中心等阵地为主，重点服务双职工家庭子女；阳新县托管班主要开在中小学，重点服务留守儿童。统筹招募志愿者，以高校团队为主，同时招募“返家乡”大学生、社会志愿者，多平台发布招募公告，并通过“志愿汇”平台动态调配志愿者资源。关注新就业人群，在新就业群体集中区域开设托管班，如大冶团市委为外卖骑手子女提供托管服务，阳新团县委将托管班办进工业园区企业，团市委联合多部门开展新就业群体子女研学活动。

二是整合各方资源，强化服务保障。市、县两级团委下沉一线，调研协调托管班开设和服务保障问题。依托“黄石明天基金”，吸引劲牌、华新等爱心企业支持。联合多部门举办2025年黄石市暑假“爱心托管班”启动仪式暨志愿者培训活动，全面做好点位负责人和志愿者课程设计、安全急救、青少年沟通等方面培训，统一为全市暑假爱心托管班集中购买场地保险。

三是创新宣传方式，营造良好氛围。策划“爱心托管班”志愿服务短视频比赛，推出“青春奋斗故事|‘我在托管班’当志愿者”等主题宣传活动，鼓励志愿者以自己的视角宣传托管班。同时，市、县两级“青字号”新媒体矩阵及多个市直部门新媒体账号联动宣传，引起了社会的广泛关注和参与。截至目前，获国家级媒体报道15次、省级媒体160余次，市、县媒体及“青字号”新媒体报道400余次，有效提升了社会关注度。

四是丰富课程供给，提升托管质效。推行“看护服务+课业辅导+N”模式，将暑期防溺水安全教育作为开班第一课。打造直播课堂，联合市司法局、市检察院开展普法宣讲直播活动；推出点单课程，如市关工委、市妇联、市退役军人事务局、市体育事业发展中心分别推出红色故事宣讲、家庭教育、防溺水、特色体育等课程等，实现点位点单、专业团队派单；融入传统文化，如大冶市组织参观铜绿山古铜矿遗址博物馆，阳新县让“阳新布贴”进课堂；试点“行走课堂”，黄石海事局推出长江现场巡航参观、市科技馆推出科普实验秀。

未来，团市委将继续深入办好“爱心托管班”民生实事，不断丰富青少年公共服务供给，为孩子们的健康成长营造更加美好的环境。