连发六论！

黄石发布

9月28日至10月10日

《黄石日报》连续刊发

六篇系列评论员文章

学习贯彻

市委十四届十一次全会精神

打造武汉都市圈科技创新协同区

——学习贯彻市委十四届十一次全会精神①

市委十四届十一次全会明确提出，聚力科技创新，打造武汉都市圈科技创新协同区。对于因矿而兴、因铜而立的黄石而言，科技创新从来不是锦上添花的点缀，而是决定产业兴衰存亡的核心变量。站在新的起点上，打造武汉都市圈科技创新协同区，需要回答好一个根本命题：黄石的科创之路，何以“协同”，凭什么“突围”？

协同的根基，在于黄石已经形成的科创势能。近年来，黄石在科技创新领域持续深耕，国家创新型城市创新能力排名连续进位，高新技术产业增加值占GDP比重稳居全省前列。更为关键的是，黄石在与武汉的科创联动中已经探索出成熟的“离岸引智+在岸转化”模式，打通“成果转化—孵化培育—产业落地”全链条。实践表明，黄石融入武汉科创体系的通道已经打通，协同创新的“毛细血管”正向产业末梢延伸。

协同的深度，取决于关键核心技术攻关的突破力度。全会强调“推进关键核心技术攻关”，这抓住了黄石产业升级的命脉。黄石的铜、特钢、PCB等优势产业正处于向价值链中高端攀升的关键期，一批企业已在“卡脖子”领域取得实质性突破。诺德股份攻克3微米极薄铜箔技术，跻身全球第一梯队；新兴管业超大口径铸管工艺装备关键技术达到国际领先水平……这些案例表明，当一座城市能够在若干关键节点上形成不可替代的技术能力时，其在都市圈科创版图中的“协同价值”就会发生质的跃升。

协同的活力，最终要落到企业创新主体地位的夯实上。全会将“强化企业创新主体地位”作为关键抓手。科创协同不是政府部门间的“拉郎配”，而是企业在市场牵引下对技术、人才、资本等要素的自然配置。截至目前，全市累计培育科创“新物种”企业207家，95家企业成功入选瞪羚企业，数量位居全省第二。在技术攻关过程中，当越来越多企业在黄石找到“家”，科技创新协同区便有了坚实基础。

畅通成果转化通道，则是协同闭环的“最后一公里”。全会提出“畅通成果转化通道”，黄石的实践已经给出了可操作的路径。建立“孵化在武汉，加速在黄石”的成长路径，完善全链条孵化育成体系。政企联手打造的“1+4+N”产业基金矩阵，搭建全周期金融支撑体系，形成从实验室到生产线的完整闭环。湖北移动算力网络黄石大数据中心等一批算力基础设施的加速布局，为成果转化提供了数字化时代的“公共品”。当算力像水电气一样“即插即用”时，中小企业的创新门槛将进一步降低。

从“炼铜”到“炼算力”，从传统工业基地到国家创新型城市，黄石正在经历一场深刻的动能转换。聚力科技创新，打造武汉都市圈科技创新协同区，既是全会部署的“关键一招”，也是黄石在区域创新格局中确立不可替代地位的必然选择。当黄石的产业厚度与武汉的科创资源深度交融，当企业的创新活力与政府的制度供给同向发力，一座“支撑武汉、引领鄂东、辐射周边、链接全国”的创新增长极、全国创新强市，必将在东楚大地快速崛起。

打造武汉都市圈现代化产业集聚区

——学习贯彻市委十四届十一次全会精神②

市委十四届十一次全会提出，统筹推进科技创新、产业创新、金融创新、区域创新、开放创新、治理创新，努力打造“支撑武汉、引领鄂东、辐射周边、链接全国”的创新增长极、全国创新强市。这“六个创新”中，产业创新是基础支撑。全会强调，要加快产业创新，打造武汉都市圈现代化产业集聚区。

　　一座城市的产业转型，就像匠人手里的铜器，既要守住老手艺的根基，又要敲打出新的花样。黄石这片因矿而兴的土地，如今正把三千年炉火淬炼出的“工业基因”，注入现代化产业体系的新蓝图。“十五五”规划纲要明确了改造传统产业、壮大新兴产业、布局未来产业的三步棋，目标直指打造武汉都市圈现代化产业集聚区。这条路怎么走？答案就写在“新”字上。

　　优化提升传统产业，让老树发新芽。黄石的铜、特钢、建材等传统产业，是压舱石，不能丢，但必须改。全省80%的有色工业、30%的钢铁工业集中在黄石，有色金属产值已突破1000亿元，这是家底，也是转型的本钱。但仅有规模不够，更要向铜基新材料、算力配套这些高附加值环节要效益。传统产业不是落后产业，通过数智赋能、绿色转型、链条延伸，就能焕发全新活力。智改数转网联、零碳工厂园区创建，就是让老产业穿上“新衣裳”的关键一步。

　　壮大新兴产业，则是“育新苗、成新林”。2025年黄石光电子信息产业产值突破329.22亿元、增速18.9%，智能网联新能源汽车产业同比增长79.3%，势头喜人。更难得的是协同的深度，黄石超50%的光电子信息企业深度融入武汉都市圈产业集群，开发区·铁山区170多家规上工业企业中121家与武汉配套，占比71.2%。这不是简单的产业转移承接，而是嵌入武汉“光芯屏端网”万亿级集群的错位共生。武汉出“光”，黄石做“板”；武汉造“芯”，黄石供“材”。这就好像一棵大树旁边，又长出了一片林子，这正是黄石不断壮大新兴产业的价值所在。未来，我们还要加大高端PCB及关键基材、先进封装、高速光器件等领域布局，构建光电子信息产业生态闭环。

　　未来产业前瞻布局是长远发展的制胜底气。目前，黄石氢能炼钢、岩洞储氢关键技术率先突破，立足区域禀赋，黄石重点推进氢能产业发展，全力支持大冶湖高新区建设氢能未来产业先导区，打造区域氢能产业发展标杆。同时，持续深耕前沿技术领域，突破关键核心技术壁垒，丰富未来产业应用场景，培育一批潜力十足的未来产业业态。全会提出，到2030年建成1至2个省级未来产业先导区，为武汉都市圈现代化产业体系储备源源不断的新动能、新优势。

　　蓝图再好，落点在干。对黄石人来说，这座城市的每一次转身，靠的都是不等不靠、敢闯敢试。加快产业创新，打造武汉都市圈现代化产业集聚区，蓝图已绘就，唯有把每一天都当作攻坚日，黄石才能在都市圈产业版图中，刻下属于自己的鲜明坐标。

打造武汉都市圈科技金融发展高地

——学习贯彻市委十四届十一次全会精神③

科技创新是引领高质量发展的核心动力，金融则是滋养科技创新的关键血脉。市委十四届十一次全会强调，要加强金融创新，打造武汉都市圈科技金融发展高地。

目前，我市既要推进传统产业转型升级，也要发展新兴产业、布局未来产业，其中科技型企业占多数，对金融服务的需求日益多元化和个性化。传统金融体系在服务科技企业时，往往存在期限错配、风险收益不匹配、覆盖阶段不完整等短板。因此，要以金融创新为抓手，打通科技与金融之间的堵点，为科技企业提供全链条、全周期的有力支撑，让金融活水精准滴灌科技创新沃土，为高质量发展注入源源不断的动力。打造武汉都市圈科技金融发展高地是一项系统工程，需要从行动机制、基金体系、金融工具和制度保障等多个维度协同推进。

开展“科技金融+”行动，是推动金融资源精准对接科技产业的重要抓手。“科技金融+”的核心在于打破行业壁垒，推动金融与科技、产业、区域等领域的深度融合。通过开展专项行动，可以引导金融机构主动对接高新技术园区、重点实验室和创新型企业，将金融产品嵌入科技研发、成果转化和产业化的各个环节。同时，“科技金融+”还意味着服务模式的迭代升级——从单一信贷支持转向综合金融服务，从被动响应需求转向主动挖掘需求。只有让金融资源跟着科技项目走、围着创新主体转，才能实现金融供给与科技需求的高效匹配。

完善产业基金矩阵，构建全生命周期多元化金融服务体系，是科技金融发展的基础工程。科技企业从种子期、初创期到成长期、成熟期，不同阶段的风险特征和资金需求差异显著。种子期企业需要天使投资和创投基金“雪中送炭”，成长期企业需要股权融资和银行信贷“添砖加瓦”，成熟期企业则需要并购基金和资本市场助推腾飞。因此，必须系统布局覆盖各阶段的产业基金矩阵，形成“接力式”资金支持链条，避免科技企业在关键节点因资金断档而夭折。唯有构建起全生命周期的金融服务体系，才能让科技企业在每一个成长阶段都能获得适配的金融滋养。

创新“投、贷、证、险、担”多元化金融供给，是提升科技金融服务质效的关键路径。单一金融工具难以满足科技企业的复合型需求，必须推动投资、贷款、证券、保险、担保等多元工具协同发力。具体而言，要发展投贷联动模式，让银行与创投机构共享收益、共担风险；要完善科技保险体系，为研发失败、专利侵权等风险提供保障；要健全融资担保机制，降低轻资产科技企业的融资门槛；要发挥资本市场募资培育功能，为科技企业提供多元化的直接融资渠道。通过多元金融工具的有机组合，可以有效分散风险、降低成本、提高效率，真正实现科技金融服务从“有没有”向“好不好”转变。

深化财政资金“拨改投”改革，健全财政金融协同激励机制，是科技金融持续发力的制度保障。“拨改投”改革将部分财政资金由无偿拨款转为市场化股权投资，既可提高资金使用效率，又可通过市场化机制筛选优质项目，实现财政资金的滚动使用和保值增值。在健全财政金融协同激励机制中，通过风险补偿、贷款贴息、保费补贴等方式，引导更多金融资源流向科技创新领域，形成财政资金“四两拨千斤”的杠杆效应，促进财政与金融同向发力、形成有效合力。

打造武汉都市圈区域科创关键节点

——学习贯彻市委十四届十一次全会精神④

市委十四届十一次全会强调，要推动区域创新，打造武汉都市圈区域科创关键节点。创新是区域竞争的“胜负手”，也是城市突围的“金钥匙”。在加快推动武汉都市圈一体化协同融合发展的当下，黄石找准定位、主动作为，跳出一城思维、融入全域发展，以内外联动、全域协同的创新布局，全力打造武汉都市圈区域科创关键节点，为高水平共建武汉区域科技创新中心注入黄石动能。

主动融入武汉都市圈一体化，将近水楼台变成发展胜势。黄石与武汉地缘相近、人缘相亲、产业相通，这是天然的优势，但优势不会自动变成胜势，只有主动融入才能借势登高。要下好国土空间布局这盘“先手棋”，在规划上主动与武汉都市圈对接，让黄石产业项目在协同发展的大格局中落子。要创新合作机制，把产业联合招商做实做深，尤其要打好“光谷”这张牌，共享“光谷”品牌，发展“飞地经济”，建好光谷（黄石）光电子信息产业园，让武汉的创新种子在黄石的土地上生根发芽、开花结果。要主动与黄冈、鄂州、咸宁等周边城市对接，在更大范围内配置创新资源。同时，各县（市、区）、新港园区要立足自身资源禀赋和产业基础，差异化嵌入武汉“光谷、车谷、星谷、网谷、药谷”产业链和创新链，各就各位、各展所长，力争在都市圈的分工中赢得不可替代的一席。

提升市域协同创新水平，让创新之火燎原。区域创新不是一两个园区的“独角戏”，而是全市域的“大合唱”。以光谷科创大走廊东部科创产业带建设为引领，推动各地错位发展、比学赶超。开发区·铁山区要挑起武汉都市圈科技创新协同园区的大梁，黄石港区要积极打造临空产业和服务创新集聚区，西塞山区要建设省级高新区，下陆区要力争建设火炬特色产业基地，新港园区要瞄准长江中游临港产业科技创新高地。大冶市、阳新县要加快建设更高水平的创新型县（市），让县域创新既有“高原”更有“高峰”。如此这般，一盘棋下活了，每个棋子都是战斗力，全域创新才有持久后劲。

主动融入全国创新链，让“黄石大脑”链接“中国智慧”。视野决定格局，格局决定结局。黄石要深度对接国家“3+3”科创中心总体布局，在全国创新版图上找到适合自己的发展方位。离岸科创平台就是黄石伸向全国创新前沿的“触角”。北京离岸科创中心紧盯人工智能、智能机器人、未来能源等前沿赛道，攻坚关键核心技术；深圳离岸科创中心主攻光电子信息、智能制造、数字经济，推动前沿技术与本地产业链深度耦合；上海离岸科创中心聚焦半导体装备、智能网联新能源汽车、生物医药，打通“研发—中试—产业化”的跨区域协同闭环。三地联动，精准导入长三角、粤港澳、京津冀的人才团队、前沿技术和优质科创资源。积极参与长江中游城市群创新联动发展共同体和中部技术交易大市场建设，谋划布局合肥、西安、成都等离岸科创中心，把创新的“朋友圈”越做越大。

站在新一轮科技革命和产业变革的风口上，黄石既不缺产业家底，也不缺奋斗精神，只要全力推动区域创新，打造武汉都市圈区域科创关键节点，就一定能在高水平共建武汉区域科技创新中心中彰显黄石担当、贡献黄石力量。

打造武汉都市圈对外开放桥头堡

——学习贯彻市委十四届十一次全会精神⑤

市委十四届十一次全会明确提出，深化开放创新，打造武汉都市圈对外开放桥头堡。对于拥有长江港口、工业基础和开放平台的黄石而言，开放从来不只是货物进出，更关乎资源配置能力和城市发展空间。站在新的起点上，黄石要回答的，是如何把通道优势转化为枢纽胜势，把开放流量沉淀为发展增量。

打造武汉都市圈对外开放桥头堡，首先在通，更要在畅。要主动对接武汉多式联运服务中心，加快构建“铁水空公管”一体化集疏运体系，抓住提升开放效率的关键。近年来，黄石新港加快发展，水铁联运、江海直达等运输方式不断拓展。更好衔接武汉综合交通枢纽、花湖机场航空货运功能，就是要让不同运输方式衔接更顺、转换更快、成本更低。区位优势是起点，物流效率才是竞争力；通道解决货往哪里走，枢纽决定资源向哪里聚。交通方式从“相加”走向“相融”，黄石的开放半径才能不断扩大。

通道畅起来，更要把资源聚起来。黄石港口货物吞吐量已迈上亿吨级台阶，但港口之“大”，最终要落到枢纽之“强”上。打造长江中游大宗商品资源配置枢纽，推动港口功能从装卸、中转、仓储向交易、加工、供应链服务延伸。黄石工业基础厚实，大宗原材料需求集中，具备港产联动的现实基础。以吞吐量做大港口，以配置力做强枢纽；货物经过留下流量，资源配置创造增量。让更多大宗商品在黄石集散、交易、配置，让港口与产业彼此赋能，真正把“亿吨大港”做成发展支点。

资源聚得来，还要接得住、转得好。棋盘洲综保区、跨境电商综试区、湖北自贸区黄石联动创新区、国家一类水运口岸，构成黄石链接国际市场的重要平台。2025年，全市进出口总额达到772.8亿元、居全省第2位。平台建设从“建起来”更多转向“用起来”，推动口岸通关、保税物流、跨境电商、制度创新协同发力。开放平台的成色，不在牌子有多少，而在企业得实惠有多少；开放合作的深度，不只看货物走多远，更看产业链嵌多深。让“黄石造”更顺畅走出去、全球资源更便利引进来，对外开放合作才有坚实落点。

开放的温度，则体现在人的往来与城市的吸引力上。推进商旅文体健融合、建设武汉都市圈文化旅游重要目的地，与建设开放桥头堡有着内在联系。今年，黄石承办“楚超”等体育赛事、推进红色资源保护和活化利用，持续带动城市人气。都市圈联系越紧，人流往来越密，把黄石的矿冶文化、山水生态资源、体育传统转化为消费场景和城市吸引力，让赛事带动旅游、文化丰富体验、商业承接人气、康养拓展消费。

长江奔流到黄石，带来的从来不只是舟楫之利。过去，依江而建、因矿而兴的黄石更多在资源运输和工业布局方面做文章；如今，黄石深化开放创新，奋力打造武汉都市圈对外开放桥头堡，提高黄石组织资源、配置资源、创造价值的能力，正在把对外开放打造成这座老工业城市打开发展新空间的金钥匙、新名片。当通道之利真正转化为枢纽之能、开放之效，黄石更能在武汉都市圈开放版图中标注更加鲜明的坐标。

打造武汉都市圈营商环境标杆城市

——学习贯彻市委十四届十一次全会精神⑥

营商环境是市场主体生存发展的土壤，是区域核心竞争力的重要体现。全会强调，要强化治理创新，打造武汉都市圈营商环境标杆城市。

近年来，黄石持续优化营商环境，不少指标获优评，政务服务更加透明高效，市场主体办事更便捷，获得感增强。但优化环境永无止境，市场环境不断变化，优化营商环境的内涵随之年年不同，要求逐年提高，必须以更大力度、更实举措加以推进，从政策供给、服务管理、改革赋能三个维度协同发力，为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。

优化创新政策供给，夯实发展要素支撑。政策供给的精准性和有效性，直接决定营商环境的质量和成色。建立财政科技投入稳定增长机制，引导企业加大研发投入，推动规上工业企业研发机构全覆盖。通过设立科技创新专项资金、完善科技型企业梯次培育体系，支持龙头企业牵头组建创新联合体，突破关键核心技术瓶颈，让创新政策真正成为企业发展的“助推器”。要统筹土地、资金、能耗、环境容量等资源要素，建立“要素跟着项目走”的配置机制，优先保障重大项目、优质企业的要素需求。同时，创新要素供给方式，探索弹性供地、能耗指标统筹等灵活机制，降低企业制度性交易成本。

提质提效服务管理，打造高效便捷政务环境。政务服务效能是营商环境的“第一窗口”。要以数字化改革为牵引，推动政务服务从“能办”向“好办、快办、增值办”升级。推进“高效办成一件事”扩面增效。以企业和群众需求为导向，持续深化“一件事一次办”改革，将分散在多部门的关联事项整合为“一件事”，实现“一次告知、一表申请、一窗受理、一网办理”。重点围绕企业开办、项目审批等高频事项，推动流程再造、数据共享、材料精简，让市场主体花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料。建好用好数智黄石“一张图”。充分发挥数字技术赋能作用，以“一张图”整合城市运行、产业布局、项目推进、资源分布等各类数据，实现“一图感知、一图调度、一图决策”。通过数据归集和智能分析，为项目选址、产业配套、政策匹配提供精准支撑，让企业投资决策更高效、政府服务更精准。推动政府服务向“增值赋能”升级。在基本政务服务基础上，延伸拓展政策咨询、融资对接、用工招聘、法律维权等增值服务，打造企业全生命周期服务体系。变“被动审批”为“主动服务”，变“坐等上门”为“上门问需”，真正当好服务企业的“店小二”。

全面加强改革赋能，激发体制机制活力。改革是优化营商环境的根本动力。统筹推进大财政体系改革。构建以预算管理为核心、资产资源统筹为支撑的大财政体系，提高财政资源配置效率，增强政府宏观调控和公共服务保障能力，为营商环境建设提供坚实财力支撑。深化国资国企改革。健全市场化经营机制，提升国有企业核心竞争力和服务大局能力，使其成为优化营商环境的重要力量。深化生态环保领域改革。完善生态环境分区管控体系，优化环评审批服务，推行排污权、用能权市场化交易，实现经济发展与环境保护协同共赢，让绿色成为营商环境的鲜明底色。