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[官媒] 强化企业招工服务,是优化市场要素环境的当务之急

发表于 2019-5-23 14:38:14 | 查看: 4071| 回复: 0| 来自湖北
在优化营商环境暨作风建设动员大会上,我市旗帜鲜明地提出,把营商环境作为核心竞争力、最强生产力。

营商环境既是重要的软实力,更是地方市场要素比拼的赛场。实践证明,优化市场资源配置是优化营商环境最有效率的形式。优良的市场要素环境,让城市的每个经济因子都呼吸到发展的氧气,市场主体活力竞相迸发,创造财富的源泉充分涌流,是我市参与区域竞争、增创发展优势的重要抓手。

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当前,复杂的经济形势给企业发展带来了困难和挑战,就我市而言,问题集中反映在开办企业环节多、招工难、融资难等方面,这些问题亟须解决。需要各地各部门看清问题和差距,拿出自我革命的决心,加快优化市场要素环境,重振市场信心,重塑服务品牌,不断优化产业生态。

优化营商环境不是喊口号、做样子。环保关难过,水电气难通,机器如何开动?企业如何安心发展?

这需要我们用改革创新的思路和办法,打通瓶颈、疏通堵点、扫除障碍,运用好负面清单管理模式,明确政府与市场的“为”与“不为”,放宽市场准入,切实让市场在资源配置中发挥决定性作用。如推进环评审批简政放权,对开发区·铁山区下放审批权限,深化电力改革,推广小微企业“零上门、零审批和零投资”的专项服务等。

工人招不来留不住,企业何谈壮大,城市如何发展?强化企业招工服务,是优化市场要素环境的当务之急。

深化“新黄石人”计划和技能人才振兴计划,围绕重点产业开展职业技能培训。组建“用工联盟”,系统破解企业招工引才留人难题。推行户籍改革“零门槛”,让“新黄石人”落户更快更便捷。完善配套设施,提升园区职工出行办事效率以及生活舒适度,让越来越多人选择在黄石创业发展。

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融资难、融资贵,这是中小微企业的世界性难题。融资难的三尺寒冰,需要温暖的融资环境来融化。政府部门要从自身做起,千方百计、想方设法为中小微企业增信,克服银行“晴天送伞、下雨收伞”等弊端,解决不敢贷、不愿贷的问题。加强对商业银行存贷款考核,形成中小微企业贷款户数和贷款金额并重的考核机制,让资金这个稀缺资源,用在刀刃上。

市场是发展的强劲推动器。增强市场意识,政府的“有形之手”与市场的“无形之手”形成合力,不断优化市场要素环境,让黄石真正成为各类要素集聚的洼地和市场主体投资兴业的乐园。

如何破解“招工引才难”

科技创新是发展的第一动力,人才是发展的黄金资源。近年来,我市积极实施“东楚英才”等计划,大力推进招才引智,为全市发展注入了新动力、新活力。但目前仍存在高端人才少、产业人才供应短缺、人才外流等问题。那么,黄石该如何吸引更多的“新黄石人”,为黄石发展助力加油。

记者探访

一方面人才难觅,另一方面人才难留

22日,湖北陈贵顺富纺织服装有限公司生产车间内,织布机响成一片,热闹非凡,不少工人站在织布机前紧张忙碌。

“作为一家劳动密集型企业,我们急需的是掌握熟练技能的蓝领工人。”该公司董事长黄浩胜表示,企业原先是在被誉为“牛仔之都”的广州新塘,后响应家乡号召,回到家乡投资创业。目前,该厂拥有职工1000人,熟练的生产工人每月的工资能达到六七千元。但现实的情况是,他们很需要成熟的生产工人和技术人员,但当地招不到人。

作为一家高新技术企业,湖北金炉节能股份有限公司黄石市建材节能设备总厂总经理罗厚兵对高层次人才“急切渴望”。他说,全厂有员工100余名,大中专以上学历人才占到了40%,由于黄石相较于武汉、广州等大城市的薪酬待遇、就业选择、发展空间等有一定差距,导致人才不想来、不愿来。

近年来,开发区·铁山区招商引资、项目建设再上新台阶,三大主导产业发展迅猛。随着定颖、欣益兴等一大批电子信息企业建成投产,沪士二期、台光电子等项目先后开工建设,企业用人规模基本上都在千人以上,产业发展迅猛,让用工需求激增。但招工难成为企业普遍存在的问题。

问题症结

生产性服务业发展滞后,就业观念发生变化

企业普遍反映,交通、医院、学校基础设施配套滞后,特别是购物广场、休闲娱乐广场等生活性服务业发展滞后,还有待精准规划、精准建设和管理,企业“招工难”、“留人难”现象大量存在。

如作为黄石经济发展的主战场,一直以工业为主导的开发区·铁山区肩负我市产业高质量发展的重任。工业园区的发展积聚了大量产业工人和企业管理者,接踵而至的问题是,服务业的相对滞后给生活在工业园区的人们造成不便。

“下了班,路上黑乎乎的,宿舍周围空荡荡的,年轻人都熬不住走了。”天玑智谷公司27岁的员工胡建说,“园区娱乐生活一片空白”。

新生代工人就业观念发生变化。有关人士指出,目前,80后、90后的新生代是当前企业用工需求的主体。较之以谋生为目的的第一代,新生代大多接受了较好的教育,择业观也发生了很大变化,除工资收入外,他们更注重生活品质、自由空间和发展机会等。

企业建议

提供配套服务完善“含金”政策

星河电路总监柴利华建议,眼下要在加强产业园区建设的同时,不断提升和完善生活配套设施建设,以及物流配送、金融保险、信息服务、休闲娱乐等现代服务业。

黄浩胜认为,从进厂到成为熟练的工人,需要企业进行培训,挤占了企业的生产时间,也增加了企业的培训成本。希望政府能加大职业技能人才培训,让企业能招到更多的产业工人。或者采取以奖代补的形式,对企业培训工人进行奖励补贴。

“要用实事求是、因地制宜的政策、环境吸引高层次人才。”罗厚兵建议,可以通过建立院士工作站、校企合作研发等灵活方式“引才引智”,同时,他建议,对中小型企业,政府应加大对人才引进奖励力度,与大型企业一视同仁。对人才的配套政策更完善细化,如出台购房优惠、子女入学绿色通道、配偶安置就业等方式,吸引高层次人才落户黄石。

部门回应

加紧推出相关政策促进高层次人才集聚

目前,黄石人才总量达39.5万人,各类人才创业、创新平台156家,共引进各类人才3357人。

我市人社部门表示,为吸引人才落户,我市发布《关于“新黄石人”计划推动黄石高质量发展的实施意见》,对符合相关条件的单位和个人,可享受补贴。招工补贴:送工主体职业介绍1000元/人,以工带工600元/人,引人载体2万元—10万元建站补助。校企合作培训补贴:校企合作培训1万元—3万元,公共实训基地30万元—50万元。重点产业培训补贴:紧缺专业最高补贴30万元,技能提升3500元—5000元/人。住房保障:住房租赁补贴每人每月60元。首套住房10%购房优惠。共有产权试点房源按市场价70%支付购房款。“新黄石人”落户一次办结,随迁子女安置就业、就近入学就业一次性补贴5000元。突出贡献、创业创新3万元—5万元/人。

市委组织部表示,我市根据重点产业发展需要、采取项目+人才+技术+资本四要素并行推动的模式,坚持招商与引智相结合,促进高层次人才集聚。目前,成功引进国家千人计划专家4名,省百人计划专家3名,新增入选“国贴”“省突”“省贴”等省级以上专家26人。迄今为止已举办产业对接活动5次,为开发区·铁山区20多家骨干高新技术企业推荐5批14名国家“千人计划”、省“百人计划”专家来黄开展技术对接和项目合作洽谈。

近两年来,一系列吸引人才、留住人才、用好人才的政策接连推出,涵盖了从平台项目建设、科技成果转化、招工就业补贴、高层次人才引进等企业发展各个方面。此外,先后制定出台了“金融十条”、“创新十条”、人才“黄金十条”、“东楚英才计划二十条”、“新黄石人计划”等一系列含金量高、措施实在的政策措施,增强人才粘性。同时,明确要依靠特色优势产业吸引人才,通过提高教育、医疗等公共服务水平留住人才,为我市经济社会发展提供智力支持。

目前,相关部门正在酝酿出台相关政策,促进高层次人才集聚。

代表委员建议

市人大代表张瑾

我市需要制定出更多的有利于人才回流的优惠政策,特别是要增强在医疗、教育、娱乐等方面的建设力度,提升对人才的吸引力。其次,建议根据黄石的城市定位、产业经济结构来制定专门的人才规划,专门的招贤纳才团队要进行细分式公关,并制定相应的指标来考核人才工作的完成情况。再次,可以考虑更多和国内的各大科研院所进行合作,探索政府、企业、高校所三位一体的融合发展模式,争取让更多的高端科研成果落地黄石。

市政协委员胡军

人才竞争的背后,实际上是体制和制度的竞争,应出台更优惠的政策、建立更符合人才工作的体制机制。要围绕优势产业,引进核心人才、紧缺人才,鼓励其携项目、带资金、带人才开发;还要进一步重视发掘和培养本地现有人才,培养造就一批复合型人才队伍。

应对措施

开发区·铁山区

开发区·铁山区出台了多项促进服务业发展的措施。目前,已通过规划调整,在合理区域增加了一批服务业用地;正在完善园区现有服务业,并推动其适当增加服务业态,提升服务档次;建设城市综合体,布局服务业新业态,努力构建与产业发展相匹配,与园区员工需求相适应的现代服务业体系。与此同时,在招商引资方面注意引进服务性企业,对区内现有的二产结构进行调整。目前,恒大、绿地、保利等知名地产公司已纷纷落子开发区·铁山区,布局服务业新业态。

不仅生活性服务业,以园博会、矿博会、省运会为引爆点,开发区·铁山区功能性地标建筑如园博园、矿博园、奧体中心、市民之家、鄂东医疗中心等相继开发建设。现在的开发区·铁山区,科教文体卫游六大板块一应俱全,区域内道路、绿化、管网、电力、供水等基础配套设施进一步完善。

记者:万经煌 董浩 罗炜 王若梦
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