一事联办、一窗通办、全程网办，​黄石开店办企业高效省心

黄石发布

“网上一填，好简单。比我早些年办服装厂时办证简便多了。”李丽霞8月9日向前来取经的朋友如是说。李丽霞是开发区·铁山区昌龙综合物流中心精选优品店店主。此前刚给新开的小店办了营业执照、食品经营许可证和烟草专卖零售许可证。

李丽霞办完才知道，她其实可以更省心，三个证照一次办。

围绕“我要开便利店”这一高频联办事项，今年来，市市场监管局会同市政务和大数据局、市城管委、市烟草局，以及各城区城管部门，全面梳理开便利店所涉及的审批事项、申报条件、申请材料、办事环节、办理途径、审批时限及跑动次数，综合运用容缺受理、告知承诺、数据共享、联合验收、部门协助等手段，对业务流程进行优化再造和系统重构，减事项、减材料、减时限、减跑动、优服务。并以市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室印发《我要开便利店“一事联办”主题业务流程再造优化建议方案》。督促指导各县市区局开辟审批综合窗口，进一步减材料，压缩审批时限。

开便利店这样的高频事项可联办，开办企业这样的商事更在政府部门的优化之列。

黄石巩固企业开办“210”标准，实现企业设立登记、社保登记、税务登记和公章刻制全流程“一表申请、全程网办、一日办结”。实现注册审批事项“一窗通办、全程网办”全覆盖，全程网办率达到100%。目前，完善简易注销登记后，申请材料精简40%以上，注销公告由45天压缩到20天。推进“证照分离”改革，审批环节平均压减75%，申请材料平均精简51%，承诺时限平均压缩70%以上，群众满意率提升至98.3%。

上半年，市公积金业务系统与省市场监管局综合审批业务系统实现对接。市市场监管局协调对接不动产登记中心数据，实现市场主体住所（经营场所）信息比对。市场监管部门加大电子营业执照跨部门应用、在政务服务领域的应用，上线试运行“黄石智慧企业开办”微信小程序。在免费赠送公章基础上，我市取消证照邮寄费用，今年元月份至今，免费赠送公章4497套，总价74.5万元。

优化企业开办，黄石制定强化要素保障、加强市场监管营造公平竞争环境、知识产权创造保护运用等3个专项行动方案。建立“部门科长+企业部长”服务机制，建立23项惠企政策清单、77项涉企事项清单，以全市723家工业规上企业为重点，推行“一站式”质量服务。建立新开办企业跟踪服务机制，第一时间为新开设企业配备“一对一”联络员，提供全链条精准服务。

年初，市市场监管局出台《关于以市场主体需求为导向打造一流营商环境工作方案》，提出优化营商环境18条措施。坚持“无事不扰”和“包容审慎”的原则，推行市场主体轻微违法行为从轻免于处罚，免罚清单事项增至93项。积极探索企业信用信息修复管理办法，今年上半年累计为16家企业开展行政处罚信用修复，依法将172家市场主体移除经营异常名录。  

融资难一直是困扰企业的一大难题。市市场监管局联合中国人民银行黄石市中心支行修订出台《黄石市知识产权质押贷款管理办法》，进一步丰富知识产权质押物范围，推动专利、商标质押政策互通，加大知识产权质押融资贷款力度。今年来已促成3家企业通过专利权质押融资3650万元。知识产权质押融资工作措施被省委全面依法治省委员会评选为法治化营商环境创新案例。

1-6月份，全市新登记各类市场主体12864户，截至6月底，全市实有各类市场主体248505户，其中，企业类市场主体总量达到63556户，占全部市场主体比例达到25.58%，企业占比跃居全省第二。  （记者 肖琼）