深学践行，锚定目标，坚持在高质量发展中保障和改善民生

黄石开发区

　　党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，黄石开发区·铁山区官微现开设“谋改革 启新程”系列访谈，刊发各部门、镇街“一把手”学习党的二十届三中全会精神的心得体会、落实措施和工作打算，推动全会精神落地见效。今日刊发第十六期：

深学践行　锚定目标

坚持在高质量发展中保障和改善民生

区人社局（医保局）党组书记、局长　杨柳

　　党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会强调要健全保障和改善民生制度体系，全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中也提出了“完善就业优先政策”“健全社会保障体系”两方面的改革任务，这对我区当下及今后的人社医保各项工作指明了方向、提供了遵循。当前，我区正处在产业转型升级的攻坚期、新旧动能转换的突破期、百强园区持续进位的关键期，就业和社会保障工作在其中起到至关重要的支撑作用。区人社局（医保局）作为民生保障部门，将以贯彻落实全会精神为抓手，着力做好稳就业、保民生、促改革、筑和谐等各项重点工作，为争当武汉都市圈重要增长极主战场、排头兵贡献力量。

坚持精准施策

紧盯重点群体就业创业

　　全会就“完善就业优先政策”提出一系列改革任务，区人社局（医保局）将牢牢把握新时代新征程就业工作的新定位、新使命，以促进高质量充分就业为目标持续发力。一是始终坚持就业优先，统筹人力资源市场资源和园区人力资源机构，实现有偿服务与政府服务双轨运行机制。积极构建就业友好型发展方式，引导各类经营主体吸纳就业。打造人力资源产业园、产业用工调剂联盟，以“错峰借人、共享用工、稳定员工”为出发点，摸清全区重点企业底数，做好调剂用工等服务，充分探索和发挥“共享用工”模式优势，实现2024年服务重点企业招工不低于30000人。二是着力解决结构性就业矛盾，完善技能人才培养使用评价激励制度。统筹抓好教育、培训和就业，建立人力资源需求预测机制，强化供需对接，引导企业与高职院校加强校企合作，建立常态化技术攻关、成果转化、人才培育等模式为企业发展提供科技和人才支撑，全年新增与省内外大中专院校合作协议签订10家以上。同时持续开展好各类职业技能竞赛，营造技能成才的良好氛围。三是完善重点群体就业制度。坚持把高校毕业生等青年群体作为重中之重，开展好校园招聘活动。坚持做好农民工就业工作，稳定脱贫人口就业防止返贫，坚持开展人社宣传服务进村组等。强化就业困难人员公益性岗位兜底安置等工作。

坚持统筹兼顾

提升社会保障覆盖范围

　　全会提出“健全社会保障体系”是我们今后的目标任务，区人社局（医保局）将在全民参保，困难群体代缴等方面持续努力。

　　一是增强社会保障可及性，将更多人群纳入覆盖范围。以2024年“全民参保·共享美好”参保扩面、基本医疗参保扩面工作为着力点，以人社惠民政策进万家为抓手，广泛深入企业、村社区宣传动员职工、居民参保，扩大养老保险和基本医疗保险覆盖面，实现全区基本养老保险参保率达94%以上。二是增强社会保障安全性，健全基金监管体系。深化社保基金巩固提升三年行动、医保基金监管，针对性制定措施，扎实开展养老保险领域群众身边腐败作风问题专项整治、定点医药机构违规使用门诊统筹基金专项整治，落实监督责任，不断完善内控和监督机制，提高风险防控水平，织密社保、医保基金安全网。三是增强社会保障服务性，持续优化经办管理服务体系。加强贯彻落实“高效办成一件事”工作机制，保障居民各类养老金、医疗救助金、补贴正常发放；做好困难群体社保、医保帮扶工作，做到应保尽保，应享尽享，应代尽代，发挥政府兜底保障作用。加大力度落实已批准征地项目被征地农民养老保险待遇。

坚持守正创新

激发人事人才队伍活力

　　全会提出，深化人才发展体制机制改革，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，这为全区人事人才管理工作指明了方向。一是加大高学历高层次及急需紧缺人才招引力度，规范做好2024年事业单位公开（专项）招聘、“三支一扶”高校毕业生招募选派等工作。二是做好机关事业单位人员工资福利和退休政策的组织实施，更新完善工资审批信息系统，建立健全违规发放津贴补贴或福利问题专项整治、长效清理优化创建示范和评比表彰活动。三是积极稳妥推进“三办”人事薪酬制度改革工作，持续优化工作绩效考核办法，规范“三办”绩效考核工作，及时指导推动开展事业单位岗位聘用“能上能下”改革试点工作，不断建立以职位评价和胜任力为核心的人事人才管理体系。

坚持多方联动

助力和谐劳动园区建设

　　持续打造覆盖全区、贯穿全程、便捷高效的劳动权益保障体系，全力创建“无欠薪”城区。一是完善基层劳动关系公共服务站点运行机制，加快站点标准化、规范化、信息化建设，充分发挥全市首家基层劳动关系公共服务站点示范带动作用，引导开展基层社会治理，成功培育推广“开铁模式”先进典型。二是加大欠薪案件化解力度，建立由区根治拖欠农民工工资工作领导小组牵头，建立行业主管部门、欠薪案件包保单位、业主方、总包方、农民工六方化解协调机制，压实各包保专班主的责任，跟踪做好包保案件化解进展情况，及时督促案件销案。三是继续做好政策法规宣传，规模以上企业要求做到全员签订劳动合同、小微企业通过专项行动，同时要求建会企业全部签订集体合同。

坚持严格高效

打造廉洁便民服务队伍

　　强化服务意识，全面提升人社公共服务水平，不断优化干部队伍建设。一是在自身队伍建设上下功夫，继续开展“人社惠民政策进万家”活动，办好“人社业务大讲堂”“人社窗口业务技能练兵比武”，进一步提升干部业务素质，规范办事程序和流程，切实提高群众满意度。二是提升服务质效。深入推进系统行风建设，提升区、镇（街道）、村三级经办服务能力，引导推动建设一批人社服务示范点，纵深推进“高效办成一件事”，加快服务平台资源“三下沉”，持续推进一窗通办、一事联办、就近可办，实现办理事项网上可办率达90%以上；积极拓展医保服务网点，依托乡镇（街道）、村（社区）便民服务大厅（室）、定点医药机构等提供医保服务，着力打造“15分钟医保服务圈”。三是党风廉政建设常抓不懈。将党风廉政建设和人社（医保）工作同部署、同落实，结合局机关各岗位廉政风险点，坚持用制度管权、管人、管事。通过定期开展廉政谈心谈话、廉政党课、警示教育等形式，引导党员干部做到自警自省。