[政能量] 黄石发放今年首批稳岗返还3838.43万元

三丰智能装备集团公司人力资源部部长赵伶俐每天都会翻看“黄石就业”“黄石日报”等媒体公众号，她说：“信息化时代，人社部门政策公开透明，从政策公开公示到拨款完成，企业足不出户掌握稳岗返还进程。”

每年发放前，人社部门提前入手，紧锣密鼓进行数据比对拟定发放企业名单。三年来省级政策下放当天黄石市即通过当地主流媒体、政府网站等方式公示首批稳岗返还名单，做到政策落实不隔夜。今年经数据比对，还精准掌握了未在发放系统录入收款账号的企业名单，发动各城区经办机构一对一通知，确保政策普遍知晓。政策落实中，人社部门持续用活用好线上线下宣传载体。通过直播政策解惑、本地媒体公示、短信电话提醒等方式，广泛接受社会监督，达到事前预热，事中监督，事后提醒的效果。

2020年黄石市稳岗返还初尝试“免申即享”，工贸家电综合部主任张金玉深切地说：“当时疫情期间，没有申报便收到稳岗返还资金，及时感受到了政府关怀，更加坚定了我们小微服务业的稳岗信心”。

在经办程序上，黄石人社部门充分考虑企业困难，取消外部申报的同时进一步压缩内部审批时限。2021年稳岗返还工作项目被明确列为市政府“无申请兑现”改革项目，不再报市政府审批，不列入各级会议研究，通过审签直拨的方式兑现。经办时限由原来传统的60天压缩至“免申即享”。

在政策覆盖上，针对企业情况分类分批纳入审核发放。一方面，提取到企业银行账号的先发放，未录入银行账号的通过二维码或网站快速收集账号再发放，确保快速无误。另一方面，对僵尸企业、裁员率超出范围企业不予拨付，对欠费等情况企业要求及时补缴欠费，补充信息，确保稳岗返还“不掉队”。今年，首批纳入发放的3377家企业中30人以下的就有2985家。企业利用返还资金缴纳社保、开展技能培训，解决了后顾之忧。

在大数据业务经办的背景下，黄石市稳岗返还工作充分发挥部门联动作用，做到人社、财政、税务、统计、发改、市场各部门一盘棋。经办数据上实现了“四对接”：对接社保系统，筛选参保企业名单；对接信用系统，确定企业信用情况；对接税务登记，获取企业拨款账户；对接统计数据，行业、规模准确掌握。每年，通过各部门比对数据达2万多条，一改以往企业大量、多次提供申报资料情况，从单个审核到批量发放过程中，经办效能也实现了量变到质变。

黄石市人社部门将内部防控制度、公示公开监督和事后资金审计作为稳岗返还“免申即享”监管环节重要内容。坚决不向减员率超标、严重违法失信、注销等超范围企业发放返还资金。一是健全内控制度。全面排查岗位风险，形成完整内控体系。分工审核缴费数据、裁员率、拨款信息；同时对重点数据交叉复核确保无误。二是对外公开公示。稳岗返还资金公示链接主动对外转发传播，及时公开上级主管部门监督电话，广泛接受各方面监督。三是强化事后审计。每年资金发放后，主动邀请审计公司、审计部门的双重审计，确保基金使用安全规范。