[1大杂烩] 这个省，人口外流有多严重？

据2020年黑龙江省统计年鉴数据，自2015年起，黑龙江省人口自然增长率就开始呈现负值，到2019年更是达到了-1.01%，这甚至超过了邻国日本。虽然我国已全面放开二胎和三胎生育政策，但很多人的生育欲望仍然很低。

低生育率背后，是黑龙江以及东三省较高的城镇化水平。2019年，黑龙江城镇化率已达60.9%，“七人普”数据中，这个数字更是达到了65.61%。

虽然65％在今天的东部各省中并没有很高，但东三省进入高城市化率的时间更早，低出生率与此相伴也已经很长时间了。

除了自然增长率连年为负外，人口单向流出是目前要维持人口最大的难题，近乎无解。在省内，人们会从周边的小县城和村镇涌向主要中心城市。例如位于陕西各地的人口多流向较为发达的关中及省会西安，黑龙江省也不例外。

虽然在加速吸收农村人口，但2000年到2015年的十六年间，黑龙江的城市人力资源还是减少了98万，人们都在忙着逃离黑龙江。

2007年至今，黑龙江省会哈尔滨有超过四分之一的企业人员短缺。至于齐齐哈尔、大庆、牡丹江、佳木斯等地，这一情况更加严重。

相比省会，地级市留不住人，县一级则更甚。据最新数据，伊春市的汤旺县、丰林县，黑河市的逊克县、孙吴县以及大兴安岭地区的呼玛县、塔河县等县，人口都不足10万，这甚至比不上北京的一些小区。

在这些外流人口中，30-49岁的人群占到了外流人口的近6成，而20-29岁的年轻一代也占到了19.4%。人口外流无疑削减了黑龙江本省的劳动力资源。

虽然农民工目前仍占外流人口的主力，但外流人口中也有许多握有专业技术或较高学历的年轻人才。比如近五年来，黑龙江省具有高级职称人才流入与流出的比例达到了1：4.6。

这些人才主要流向了较近的辽宁、北京、天津、河北等省市。也有不少在东南沿海经济发达地区上学的大学生，毕业后就顺势留在了当地。

作为一切经济社会发展的前提，人口和人才流失对地方经济无疑是负面作用，并逐渐恶性循环。2022年前三季度，黑龙江省GDP为10446.7亿元，在全国内地省级行政区中排倒数第七。

从“山海关外”到“天涯海角”

从“闯关东”开始，历史上的几波移民潮，造就了上世纪中叶东北的人丁兴盛。然而时过境迁，务实的黑龙江人，从最初钟情的“广阔天地”，变得向往“天涯海角”。如今的海南已然成了“东北第四省”。

不可否认的是，黑龙江省的寒冷与偏僻（经济地理上的），是经济发展的不利因素。由于冬季低温难耐，很多黑龙江人会像候鸟一样，迁徙到南方过冬，逐渐形成“孔雀东南飞”的异地过冬模式。一些经济条件较好的家庭，就直接在温暖的南方城市买房置业了。

不过，自然环境并不是造成黑龙江和整个东北地区人口外流的决定性因素。如今的人口外流，主要归因政治经济大环境的转变，正所谓“世异则事异”。

新中国成立初期，我国百废待兴。全国只有东北积累了非常丰厚的工业化家底，国家对东北异常重视，外加苏联的援建项目，令东北地区率先发展起来。

1959年大庆油田发现之后，更让这片黑土地成为我国工业发展的关键区域。国营林场和农垦区的开发，也让一些怀揣热血的年轻人在这里安了家。成了东北人。

到了上世纪80年代到90年代中期，黑龙江人口开始向外流出。而这一时期，正是国家计划经济时代终结、市场化开始的起点。在这一背景下，东南部城市利用沿海的便捷区位优势发展贸易，沿海地区得到充足发展，很多企业在此进行投资，随之吸引了全国各地的打工人。

全球化发展带来了产业结构升级和更快速的人口流动。这让曾以资源输出为主，还没有来得及进行产业结构调整的黑龙江逐渐走向衰落。

据统计（2019），黑龙江省内的就业人口仅1776.9万，创下十年以来的历史新低。很多愿意留在黑龙江省内的年轻人也大多是国家公职人员。

产业是随着人流动的，人口向中心城市聚集，以及向省外流出。都使得辽阔的黑龙江的经济活力越发集中在几个中心城市，剩下大部分地级市在财富源泉也将逐渐定型，越来越近似于单纯的资源产地。

曾汇聚年轻人梦想的北大荒，失去了昔日荣光。年轻人不断减少，也让当地很难发展新兴产业，导致恶性循环。一个深度老龄化的总体社会难题已经摆在眼前。

老无所依，老有所养？

2020年七普数据显示，黑龙江60岁及以上人口占全省人口23%，65岁及以上人口数占15%，迈入了深度老龄化社会行列。

深度老年人就需要配套大量的医养服务。据《中国社会保险发展年度报告》显示，2015年黑龙江省城镇企业职工养老金严重透支，收入比支出少约183亿元。这就进一步抽干了本就稀缺的资金，经济更难发展。

为了解决劳动力问题，黑龙江政府使出了浑身解数。2017年末，黑龙江省出台了《关于加强我省基层专业技术人才队伍建设的实施意见》，以期扩大省内的专业技能人才队伍；2018年，黑龙江政府制定《黑龙江省海外人才工作站设立管理办法（试行）》；今年，黑龙江政协委员会也提出了《关于加大黑龙江省人才引进力度的建议》。

老工业区衰退并不可怕，如何加快产业结构升级，优化营商环境，发展创新产业才是正道。2019年，中国（黑龙江）自由贸易试验区宣布成立。这给黑龙江人提供了一些新的工作和创业的机会。

该自贸区包括哈尔滨、黑河和绥芬河三大片区，各片区分工明确，哈尔滨片区负责高新技术产业，黑河片区主打跨境能源、食品等贸易产业，而绥芬河片区则主要负责木材、粮食等大宗货物产业。

近年来，黑龙江积极响应“中蒙俄经济走廊”的国家政策，并努力构建“龙江东部陆海丝绸之路经济带”。2019年外资在黑总数达到了5296家。五年间，黑龙江省货物进出口总额也增长了约558.6亿元。这些新的发展机遇确实增加了在本省的就业岗位。

当前黑龙江的很多年轻人对有更多就业机会和丰富文化生活的大城市趋之若鹜，虽然生活成本高，压力大也让他们常惦记起家乡，但囿于家乡就业难、选择窄、待遇低、房价高的现状，往往让他们选择在外地安家。

黑龙江这片土地创造了太多辉煌的历史，但历史的进程不以普通人的意志为转移，就像当年闯关东开拓东北的祖辈一样，他们的后辈即使离开东北也仍然活跃在祖国发展的第一线，追寻着属于他们的光荣与梦想。

参考文献：

1. 黑龙江省省人口外流趋势及应对策略（黑龙江省省社会科学院课题组）

2. 黑龙江省省人口发展现状分析与对策（罗丹丹）

3. 黑龙江省省人口发展状况分析与对策建议（罗丹丹），《黑龙江省社会发展报告（2018）》

4.《黑龙江省统计年鉴2020》（黑龙江省省统计局 国家统计局黑龙江省调查总队）

5. http://ftz.hlj.gov.cn/

6.https://www.citypopulation.de/zh/china/heilongjiang/admin

7.《2020年上海统计年鉴》