“十四五”时期是开发区·铁山区融合发展优势彰显的首个五年。五年来，面对世界变局加快演变、经济下行压力加大等“一难两难多难”的复杂局面，我们始终以坚定的改革勇气和强烈的使命担当，在经济建设主战场、产业发展第一线拼搏奋进，争先进位，发生了深刻变化，取得了显著成效，这种变化和成效我用“五个新”来概括。

一是实力新阶，就是指综合实力迈上新台阶。首先是经济总量实现了跨越增长。地区生产总值由“十三五”末的171.9亿元跃升至“十四五”收官的300亿元，年复合增长率11.8%，这样的增长速度全省少有、全市领跑。主要经济指标增速持续5年都保持全市第一方阵，主战场排头兵作用有效彰显。发展质效持续提升。规上工业总产值由“十三五”末的268.4亿元增长至“十四五”收官的600亿元，翻一番，并且连续5年保持两位数以上增长，年均增长达到17%以上，这是全市唯一，在全国国家级开发区里也是排在第一方阵的。服务业占GDP比重由25.2%提升至36%，高新技术产业增加值占GDP比重由25.3%提升至34.5%，数字经济核心产业增加值占GDP比重提升至23%，占比全市第一。区域优势充分彰显。先后获批“中国电子电路产业创新发展示范园区”“国家中小企业公共服务示范平台”“国家级绿色工业园区”等多项国家级荣誉。从2022年开始，全国高质量发展百强园区，四年进16位，进位至81位，是全省国家级开发区进位最快的之一。

二是产业新质，就是指产业升级向高向新。主导产业积厚成势。坚持产业链招商，引进诺德锂电、立讯精密、锐科激光、宏和电子等亿元以上重点项目553个，带动四大主导产业协同并进、集群发展。光电子信息产业拔节生长，迈向高端，进军AI领域，成为全国第三大印刷电路板产业聚集区、中部最大光纤激光器生产基地；智能制造产业提速转型，成为全球最大制冷压缩机生产基地；新材料产业新兴向荣，突破全球最细玻纤纱，量产全球最薄锂电铜箔；生命健康产业创新迭代，建成全国最先进中药数字化提取基地。优质企业加速集聚。我们培育了全市40%的国家级专精特新企业、唯一的潜在独角兽企业、唯一的中国制造业500强，4家企业进入全省制造业百强，聚集全球、全国百强电路板企业11家，黄石造手机、手表、平板电脑等终端电子产品量产出货、买卖全球，圆了黄石多年的梦。开发区·铁山区成为全省先进制造业集群、优质企业集聚的示范园区。科创能级全面跃升。坚持创新驱动，全区现有高新技术企业209家、科技型中小企业561家，分别是“十三五”末的1.6倍和2.5倍。累计培育新物种企业39家。建成国家级研发平台6个、省级42个，院士、专家工作站5家，突破关键核心技术42项，已经成为科技创新与产业创新深度融合的热土。

三是城乡新颜，就是指城乡面貌焕然一新。新区建设成势见效。大冶湖核心区内联外通的交通路网全面形成，优质教育、卫生等公共服务配套完善升级，科技城、创新中心、金融中心等总部经济蓬勃发展，奥体中心、华侨城等文旅设施丰富优质，宜居宜业宜游的一座现代化城市新中心已然崛起。园区承载不断增强。武汉新城至黄石新港快速通道、新315省道、有轨电车等通车，外通内畅功能更加完善。累计新建雨污管网300余公里、自来水管网210公里、燃气管道170公里、供热管道10公里、110kV变电站3座，园区配套更加充足。城乡面貌提质焕新。铁山城市更新展现新面貌，14个社区、6条主干道整治提升，打造冶矿路美食街、流浪矿山等文旅IP，传统工矿城区跃升为现代宜居新城。汪仁老街、金山百花商业街等提档升级，大王、太子镇区改造焕新，建成省级以上美丽乡村9个，城乡融合加速推进。

四是开放新局，就是指对外开放呈现新格局。体制改革增强动力。强区扩权、“先建后验”、重点领域绩效薪酬考核等改革，构建高效的运行机制。投融资改革、大财政体系建设深入推进，经营性资产盘活率达70%，增收近10亿元。营商环境持续创优。“四零改革”“共享用工”“综合查一次”等经验全省推广，1044个事项实现“只进一扇门”，全市率先实现“五证同发”、全省率先实现小额工程建设项目AI智能评标，营商环境稳居全省第一方阵。开放合作深化拓展。获批中国（湖北）自贸试验区黄石联动创新发展区，与90余个国家和地区开展经贸合作，累计利用外资1.8亿美元，对外贸易年均增速22.85%，全市第一，开放水平持续提升。

五是民生新惠，就是指民生福祉达到新水平。社会保障更加健全。民生支出占财政支出比例达到70%以上。交付还建房8246套，全省率先完成“保交楼”工作，群众住房更有保障；完成适老化改造278户、建成幸福食堂21个，养老供给更加优质；安全饮水、寄递物流等全部覆盖，群众获得感更加充实。公共服务更加完善。新改扩建幼儿园、学校15所，总投资5.1亿元，新增学位7660个，是全市力度最大的；三级医疗卫生体系基本建成，新增床位1232张；新增城镇就业5.6万人，居民人均可支配收入年均增长6.1%，上好学、看好病、就好业等群众急难愁盼问题有效解决。宜居环境更加优良。修复治理开山塘口23处，受污染耕地、重点建设用地安全利用率100%；19个入湖排污口全部完成整治，铁金港、磊山湖等水质稳定达标；强化节能减排，推进绿色转型，9家企业获批国家级绿色工厂，空气优良率稳定在85%以上，青山绿水、蓝天白云成为亮丽底色。

“十五五”，开发区·铁山区进入两区融合发展的深化期、新旧动能转换的攻坚期、产业聚势见效的突破期、干部创新奋进的拼搏期。我们将锚定“建成千亿园区，奋进全国园区五十强，当好武汉都市圈重要增长极排头兵，争创国家新兴产业发展示范园区”，这一目标，聚焦“六大重点”，坚持改革创新，担当作为，为服务推动全省支点建设作出更大贡献。一是聚焦产业能级跃升，全面建成千亿园区。巩固壮大实体经济，加快推进新型工业化，构建“1121”现代化产业体系，力争到2030年规上工业总产值达到1200亿元，实现翻番。二是聚焦创新协同突破，激发区域科创活力。坚持科创引领，积极培育创新主体、完善创新生态，推动科技创新和产业创新深度融合，加快建成全省科技创新协同示范园区。三是聚焦深化改革开放，增强发展内生动力。深化开发区体制机制改革，全方位融入全国统一大市场，扩大高水平对外开放，持续增强发展动力。四是聚焦优化空间布局，提升城乡融合质效。统筹推进大冶湖核心区东区人气集聚、西区整体开发，完善“四园一区”产业功能布局，建设集约高效、协调联动的现代化城市新区。五是聚焦绿色低碳发展，加快建设美丽新区。坚持“双碳”引领，厚植高质量发展生态底色。抓好大冶湖等重点流域生态保护与系统治理，守护绿色生态环境。统筹推进产业振兴与和美乡村建设，建设宜居宜业美丽乡村。六是聚焦民生福祉改善，全力打造幸福之城。健全多层次社会保障体系，有效防范化解重点领域风险，持续提升社会治理效能，奋力书写温暖厚实民生答卷。

黄石经济技术开发区·铁山区发展和改革局党组书记、局长 罗松江：良好的营商环境是开发区·铁山区高质量发展的“生命线”，“十四五”期间，我们坚持以控制成本为核心、以市场需求为导向深化改革，营商环境稳居全省国家级开发区第一方阵、全市前列，2022年在全省21个国家级开发区中排名第四，并在湖北省营商环境新闻发布会上做典型经验交流。我们重点聚焦四个关键维度，着力推进以下工作：

一、强化统筹协调，构建高效协同的工作机制

坚持高位推动，区党政主要领导高度重视，将营商环境作为“一把手”工程，连续五年推动落实省市级实施方案，明确任务清单、责任单位和完成时限，挂图作战、卡表推进。

坚持改革创新，以小切口改革推动实现营商环境大变化，成功创建省级改革试点18项，2025年争创个数居全省国家级开发区前列，自主探索的“共享用工”“小额工程建设项目智能交易改革”等改革经验获省营商办认可。

坚持亲清服务，推行领导干部“周末跑工地”，落实“项目秘书”包保服务，常态化开展“黄箐会”“双千”“营商环境观察员”等活动，畅通政企沟通，高效回应企业诉求，五年来累计解决企业难点问题700余个。

二、深化审批改革，营造高效便捷的政务环境

推行并联审批，顺利承接市级审批监管事项199项，率先推出“四零改革”，实施“四个一”审批模式，实现工业项目“五证”同发、一日办结。

优化联合验收，推行“四专”改革，创新“合并式、分段式”验收、单体竣工验收备案等举措，审批效率提升75%以上,在全市率先实现项目联合验收。

升级一站式服务，高标准建成企业服务中心，承接66个省级“高效办成一件事”主题事项，五年累计办件8983件；强化12345办理服务质效，办结率、满意率均超99%。

三、强化要素支撑，打造降本增效的市场环境

夯实硬件基础，建成四连山、宝山工业平台，同步完善水电气配套，五年累计新建自来水管网210公里、燃气管道170公里、110kV变电站3座，园区承载能力和要素保障水平显著提升。

优化软件服务，创新“产业工匠”培训模式，打造基层劳动关系公共服务站点，为企业提供一站式的招工稳岗服务；不折不扣落实减税降费政策，五年来累计为企业减负109亿元，兑现惠企资金约9亿元。

强化金融支持，建立中小微企业融资协调机制，常态化开展银企对接活动，创新“供应链金融”服务，推广知识价值信用贷款、商业价值信用贷款、知识产权质押贷款“三项信贷”政策，“十四五”期间年均提供贷款超100亿元。

四、坚持法治护航，塑造公平透明的法治环境

提升司法效率，积极落实涉企案件经济影响评估制度，开设涉企诉讼绿色通道，创新“立审执”一体化机制，五年来快立快审快执涉企案件400余件。

彰显执法温度，率先推行“联合一次查”监管，入企检查频次减少45%；落实首违不罚等清单，五年来累计对688件轻微违法案件免予处罚。

拓展公法服务，建成涉企公共法律服务中心和三级公共法律服务平台，五年累计办理法律援助案件2143件，解决企业法律问题3000余件，矛盾化解率98%。

优化营商环境只有进行时，没有完成时。下一步，我们将继续锚定“建设全省一流营商环境”目标，以更高标准、更实举措推动营商环境迭代升级，努力将开发区·铁山区打造成为投资兴业的沃土、创新发展的热土，为开发区·铁山区“建成千亿园，奋进五十强，当好排头兵，争创示范区”贡献营商力量！

黄石经济技术开发区·铁山区经济和信息化局党组书记、局长 吴超：在全省大力推进产业高端化、智能化、绿色化发展的背景下，开发区·铁山区坚持以产业转型升级为主攻方向，全力推动重点产业向高、向新突破。“十四五”以来，开发区·铁山区规上工业企业数量从132家增至213家、稳居全市前列，工业总产值由“十三五”末的268.4亿元增长至“十四五”末的600亿元、年均增长17.5%；以光电子信息、智能制造、新材料、生命健康为主导的新兴产业规模逐年跃升，产业结构持续优化，目前产值占比已超过了90%。我们的工作，主要体现在四个“坚定不移”：

一、坚定不移锚定主赛道，推动主导产业聚链成势、能级跃升。我们始终将光电子信息产业作为立区兴区的“首位产业”来打造，持续深耕细作，精准补链强链，光电子信息产业产值从“十三五”末的77.24亿元，增长至“十四五”末的300亿元，增长近4倍，占全区规上工业总产值比重从不足30%大幅提升至50%左右，开发区·铁山区也成为全省第二大光电子信息产业集聚区。我们成功举办激光智能制造产业论坛、诺德股份AI电子铜箔新品发布会等重磅活动，近五年引进产业链项目95个。目前，全区光电子信息规上企业超60家，相关配套企业超过100家，拥有全球PCB五十强企业5家、全国电子电路百强企业16家，11个产品市场占有率全国第一。

二、坚定不移推动“三化”转型，赋能企业攀高向新、提质增效。我们紧紧围绕“高端化、智能化、绿色化”方向，大力支持企业实施技术改造与数智化升级。近五年，全区累计推动技改项目数超300个，其中实施智能化数字化改造项目168个，累计完成投资额超110亿元。这一系列的“内功”修炼，催生了一大批优质企业：我们拥有国家级专精特新“小巨人”企业10家（占全市40%）、国家级5G工厂3家（占全市50%）、国家级智能工厂3家（占全市30%）。晟祥铜业产值突破150亿，超颖电子成功登陆上交所，以东贝集团为链主的节能压缩机集群成功入选国家级中小企业特色产业集群。

三、坚定不移融入新格局，抢抓未来产业机遇、塑造核心优势。我们主动对接“武鄂黄黄”光电子信息产业大走廊建设，积极组织企业参加光博会、对接武汉头部企业，超50家企业参与，达成合作意向20余项。我们敏锐抢抓人工智能产业发展浪潮，在AI核心硬件领域已深度嵌入全球高端供应链，目前全区已有22家企业在人工智能产业链上游形成集群优势，沪士电子、台光电子、超颖电子、宏和电子等企业已成为浪潮、华为、百度等AI巨头服务器的核心供应商。诺德股份的高频超低轮廓铜箔是AI加速器关键材料，广合科技产品直接配套国内AI服务器龙头。捷蒽迪的高端数字电源是数据中心的“动力心脏”。

四、坚定不移优化产业生态，激发存量企业活力、筑牢发展根基。我们通过“加强争取”与“做优服务”双轮驱动，激发企业“二次创业”热情，一方面，全力协助企业争取国家超长期国债、高质量发展专项等政策资金，“十四五”以来累计争取资金3.82亿元，直接推动了沪士电子AI服务器PCB技改、超颖电子高多层HDI技改等一批重大项目落地。另一方面，深化“双千”服务，创新举办“黄菁汇·惠企茶会”，累计为企业解决问题超600个，并创新搭建供应链平台，帮助企业降本增效。优质的服务增强了企业扎根发展的信心，目前仅光电子信息产业就已储备二期、三期项目19个，计划总投资超70亿元，发展后劲持续夯实，其中总投资36亿元的沪士电子三期项目今年12月已正式开工建设。

下一步，我们将继续以推动产业迭代升级和链群协同为核心，不断巩固壮大实体经济根基，为黄石在“武汉都市圈”协同发展、助力支点建设中抢占先机，为全省现代化产业体系“三线并进”发展贡献更多开铁力量！

黄石经济技术开发区·铁山区招商和投资促进局党组书记、局长 冯烨：“十四五”以来，面对经济下行压力、产业结构升级与招商政策调整等多重考验，我们以坚定的改革决心和强烈的使命担当，持续开拓思路、创新方法，全力推动招商引资工作破局成势、引领发展。近五年，招商签约项目数、签约总额和开工项目数年均增速分别达15%、21.4%、23.5%，为建成千亿级园区奠定了坚实的产业基础。具体而言，我们在以下三个方面实现了关键性破局：

一是从“增量做大”向“能级跃升”的产业路径破局。围绕传统产业优化升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，我们以因地制宜发展新质生产力为引领，聚焦龙头企业、头部企业和行业领军企业，持续推进招大引强、招新引优，加速向产业链终端和价值链高端跃升。五年来，突破性引进一批具有全市标志性、引领性和首创意义的优质项目，包括闻泰科技、诺德股份等百亿级工业项目2个，锐科激光、陕汽质子汽车等五十亿级项目3个，神通光学、卓创智能、宝科精密等十亿级以上项目45个，产业发展“硬科技”底色更加凸显。其中，诺德股份项目是全市首个投资超百亿元的电子信息产业项目，锐科激光项目开创了“武汉总部+黄石基地”的央企合作新模式，陕汽质子汽车项目是我市新能源商用车领域的首个重大项目，寰采星项目建成了国内首条第8.6代金属掩膜版生产线，华脉泰科项目填补了全市高端植介入医疗耗材领域的空白。

二是从“被动跟进”向“主动融入”的区域协同破局。面对加快建设武汉都市圈重要增长极的重大发展机遇，我们抢抓战略主动，聚焦都市圈内新型显示、半导体、光通信、新能源与智能网联汽车等重点产业，精准对接京东方、天马、华星光电、长江存储、烽火通信等龙头企业，着力引进产业链上下游重点项目，加快融入区域产业生态圈。五年来，成功引进中科光芯高速率光芯片、联明高功率定制电源、法维莱精密智造、威创达高端装备制造等产业领域关键项目66个，与武汉配套协同、循环互促的产业融合关系更加紧密。

三是从“单兵突进”向“矩阵联动”的招商模式破局。针对传统招商模式瓶颈、产业政策调整等形势变化，我们积极学习先进地区经验，深入推进招商体制机制改革，成立黄石经开产业投资有限公司，推行“政府+公司”双轮驱动模式，通过招考、挂职等多方式选拔优秀人才，组建专业招商队伍，并统筹镇街、部门等多方力量，构建“专业驻外+镇街+领导包保+重点攻坚”四大招商矩阵，形成全链式、全员化大招商格局。同时，持续丰富招商工具箱，出台《支持主导产业高质量发展的十条意见》，联合市国投集团设立总规模10亿元的产业引导基金，为招商引资注入全新活力。五年来，通过基金投资落地捷蒽迪数字电源及总部基地、特斯联AI智能穿戴终端产品制造基地等产业基金项目8个，基金出资额达36亿元，打造了全市基金招商的示范样本。

展望“十五五”，我们将锚定“构建现代化产业体系、全面建成千亿园区”的战略目标，持续深化招商体制改革，探索招商模式创新，进一步优化增量、盘活存量，为服务推动全省支点建设贡献开发区·铁山区招商力量。

黄石经济技术开发区·铁山区人力资源和社会保障局党组书记、局长 杨柳：“十四五”以来，开发区・铁山区人社局始终以高质量充分就业为核心目标，紧扣产业发展脉搏，以“人才引育留”为主线，打出政策赋能、服务提质、创业带动系列“组合拳”，为区域高质量发展筑牢人力资源“压舱石”。

一、紧扣产业需求，打造全链条服务生态。我们坚持产业聚才、政策育才、服务留才三位一体，构建覆盖人才引进、培育、激励的全链条服务体系。围绕四大主导产业及新业态需求，编制发布产业人才引育手册与需求目录，深化“政校行企”协同机制，与32家院校签订合作协议，精准输送产业紧缺人才。累计兑现人才补贴超3000万元，举办各类专场招聘580场，助力企业引进人才16.7万人，推动人才链与产业链深度融合、同频共振。

二、激发创业活力，释放就业倍增效应。以“我兴楚乡・创在湖北”返乡创业行动为牵引，出台创业补贴、担保贷款、创业指导等一揽子扶持政策，精准支持外出务工人员、退役军人、高校毕业生等群体返乡创业兴业。高标准打造返乡创业园（街），培育示范项目（基地）15个，带动就业1.26万人，吸引3.2万名返乡人才扎根发展，形成“创业一人、带动一片”的良性发展格局。

三、聚焦重点群体，织密就业帮扶网络。面向高校毕业生、退役军人、脱贫人口等重点群体，提供“一对一”专人服务与全程职业指导，免费开展就业创业培训、岗位技能提升及新型学徒制培训。全力打造“家门口”15分钟就业服务圈，建成区镇村三级就业服务平台97个、家门口就业服务点14个，累计帮助5.58万人实现稳定就业，让就业服务有温度、精准帮扶有力度。

四、强化技能培训，锻造高素质人才队伍。推行终身职业技能培训制度，探索开展“产业工匠”项目化培训，鼓励企业组织岗前培训与新型学徒制培训。累计开展各类技能培训4.16万人次、新型学徒制培训1721人，新增技能人才1.35万人，引进高校毕业生就业9297人。同时，健全技能人才培养、使用、评价、激励机制，支持企业开展职业技能等级自主认定，积极营造“尊重技能、崇尚实干”的良好氛围。

五、优化政策供给，激发市场主体活力。持续加强区级政策创新与个性化补贴，以真金白银助力市场主体发展，拓展就业空间。全面优化补贴申领流程，压缩审批时限，推行稳岗返还“免申即享”，累计兑现各类就业创业补贴超6000万元，有效稳定市场预期，增强发展动能，为就业扩容提质注入强劲动力。

下一步，开发区·铁山区人社局将继续坚持就业优先战略，围绕“政策靶向滴灌、服务提质增效、举措精准有力”协同发力，推动人才引育留用全链条优化升级。立足“十四五”收官，前瞻“十五五”布局，全力打造更具竞争力的人才生态与就业环境，真正让人才引得进、留得住、用得好，为决胜“十四五”、建功新黄石、续写开发区・铁山区高质量发展，贡献更坚实的人社力量。

黄石经济技术开发区·铁山区科学技术局党组书记、局长 肖小峰：“十四五”时期，开发区・铁山区锚定光谷科创大走廊东部传动轴核心节点，以创新生态为基、产业需求为向，通过“五大路径”协同发力，推动发展从要素驱动向创新驱动转型，科技创新实现从单点突破到系统跃升。科创成果和举措主要表现为“四个实现、一个激发”：

一是构建梯度培育体系，创新主体实现量质齐升。建立“科小-高企-专精特新-新物种”四级培育链条，“一企一策”精准赋能，累计培育高企209家、科小561家，分别增长60%和150%，培育新物种企业39家、拥有全市唯一的潜在独角兽企业。强化龙头企业引领技术攻关，3家企业获省级科技进步奖一等奖，27家企业年度研发费用超千万元，建成国家级先进电子元器件、省级高端工模具两大创新型产业集群，形成“龙头带配套、骨干促集群”的创新格局。

二是搭建高能级创新平台，支撑能力实现能级跨越。支持创建高水平研发平台，累计建成国家级研发平台6个、省级36个，较“十三五”末分别翻倍和增长25%。搭建特色专业平台，落地省级武大电子信息产业技术研究院，拥有全市首个国家级、功能最齐全的电子电气检测实验室，建成国安特钢全国唯一特殊钢产品国检中心，“科研实验—应用开发—中试转化”的平台支撑体系初步建成。

三是创新人才引育机制，人才产业实现双向融合。推行“五高人才”、柔性引才、项目引才等模式，集聚高端智力资源，累计认定“五高”人才647人，培育创新团队52个，柔性引进省级以上特聘专家40余名。联合高校共建产业人才培训基地和职业能力认证考培中心，落实科研助理80余人，派驻科技特派员200余人，培育产业工匠2000余人，“引进培育+定向输送+价值转化”的全方位人才供给体系持续完善。

四是聚焦成果转化应用，科创实力实现全面提升。围绕“卡脖子”技术，实施各级“揭榜制”项目，累计突破42项关键核心技术，智慧光子开创中国光纤激光器新体系，中科光芯实现省内高速率光芯片领域“零的突破”，诺德锂电高端铜箔技术打破国外垄断，100余项技术填补省内乃至国内空白。常态化举办“黄菁汇”品牌活动，高新技术产业增加值占GDP比重从25.3% 升至34.5%，领先全市水平，实现“原始创新突破-科技成果转化-产业化落地-迭代升级再创新”的全闭环发展。

五是优化创新生态环境，全面激发创新内生动力。出台“科技创新黄金十条”等60余项政策，累计兑现创新奖补5000余万元，科技支出占比由3%增长至5%。搭建银企精准对接桥梁，推广知识价值信用贷款，探索“创投 +孵化”模式，服务企业获授信 36.73亿元、贷款 21.11亿元，创投基金成功投资AI电源“小巨人”企业捷蒽迪，未来产业纳电池负极材料中试基地项目成功签约落地，有效激活了创新创业热情。

锚定“十五五”，我们将以融入光谷科创大走廊、建设全省科技创新协同示范园区为目标，建强全链条培育体系，突破高能级平台，加速成果转化，推动科技创新从“奋力奔跑”向“率先领跑”跨越，奋力打造标杆性创新强区，为“十五五”发展注入澎湃科创力量！