黄石举行2026年两会第二场新闻发布会

今天（1月15日）

黄石市十五届人大五次会议

政协黄石市十四届五次会议

第二场新闻发布会

在黄石市文化传媒集团

三楼新闻发布厅举行

会上

市发改委、市经信局

市人社局、市商务局

市卫健委、市市场监管局

介绍了

2025年重点工作情况

和2026年重点工作安排

黄石市发展和改革委员会

2025年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市发改委锚定加快建成武汉都市圈重要增长极目标不动摇，认真贯彻“干部素质提升年”“攻坚突破年”要求，坚持“提质效、强素质、争一流”，交出了一份优异答卷，实现了“十四五”圆满收官。

这一年，我们拼经济、促发展，向好态势更加巩固。加强经济运行分析和监测预警，全市经济运行呈现“稳健向好、量质并进”的良好态势，预计全年GDP将增长7%左右，有信心连续五年保持全省第一方阵。市场主体量质齐升，全市“四上”企业突破3000家，湖北百强服务业企业数量居全省地市第1，光电子信息柔性制造产业集群成功获批省级“两业融合”产业集群。

这一年，我们抓项目、扩投资，发展支撑更加坚实。实施重点项目攻坚行动，建立完善省重点、市重大和市重点“三张项目清单”，实施分级分类全覆盖包保服务机制，69个省重点、225个市重点、100个市重大项目投资完成率分别达138.9%、105.8%、85.9%。实施投资入库攻坚行动，持续抓好招商项目落地和投资项目入库，在库剩余投资、新入库投资分别增长2.1%、10.6%，全市投资增长5.1%、位居全省第4。

这一年，我们抢机遇、争支持，“三争”成效更加显著。政策争取上，获批全国新型城镇化两项试点、国家氢能区域试点、风光资源综合利用试点等省级以上政策273项；项目争取上，新港重科、华鑫技改、云头垴等一批百亿级项目获得上级审批、落地开工，大冶生产基地纳入长城集团整车生产资质集团化方案、已通过国家发改委审批；资金争取上，获批中央资金24.67亿元，同比增长69.6%，11个专项实现“从无到有”的突破。

这一年，我们强联动、聚合力，区域协同更加深入。深度融圈入群，武汉都市圈城市融合指数位列第1，武鄂黄黄“三横三纵”快速道路基本贯通，长龙大道建成通车，花湖机场高速二期基本建成，1062个事项实现“圈内通办”，150个高频事项实现“跨省通办”。全域一体化加快推进，预计2025年全市城镇化率达69.5%，位居全省前列。

这一年，我们推改革、谋创新，发展活力更加强劲。持续优化营商环境，深化“高效办成一件事”改革，66项试点纳入全省优化营商环境重点领域改革，企业办事时限整体压缩79%左右，帮助企业降低成本42.95亿元。建成上线“扫码入企”系统，做到“无码不入企，入企必亮码”。实施企业诉求“101”快速解决机制，累计帮助企业解决难题300余个。稳步推进开发区改革，开发区优化调整方案获上级同意、即将发布，获批“管委会+公司”“一区多园”等省级改革试点。全面落实“公转铁”三年增量行动，运输总量完成110万吨，超过往年总量的5倍。

2026年，我们将深入贯彻中央、省委、市委经济工作会议和市两会精神，全面落实市委、市政府各项决策部署，重点抓好以下工作：

（一）在重大战略和重点任务落实上加力提效。进一步抓实抓好长江大保护三年行动方案，积极推动“双碳”战略落实和绿色低碳发展，深度融圈入群，高质量完成全市“十五五”规划纲要编制。加快推动低空经济发展、公转铁、优化营商环境、重点领域改革等任务落实。

（二）在项目建设和对上争取上加力提效。持续聚焦“三张项目清单”，落实分级分类全覆盖包保服务机制，强化项目要素保障，力争全年实施亿元以上项目600个以上、新入库投资2000亿元以上。持续抓好需国家、省支持的43个“三个重大”事项跟踪调度，争取350高铁、湘赣边革命老区等事项纳入上级政策“笼子”。持续抢抓国家资金政策加力机遇，谋深谋实对上争资清单，加快推进项目前期，力争对上争取资金增长20%以上。

（三）在统筹高质量发展和高水平安全上加力提效。加强全市经济运行监测预警，扎实做好“四上”企业培育工作，确保主要经济指标持续奋进全省第一方阵。坚定不移扛牢粮食安全、保供稳价、能源供应和安全生产等主体责任，守牢安全发展底线。

总之，我们将在市委、市政府的坚强领导下，全力以赴稳增长、扩投资、提质效、优服务，确保“十五五”开好局、起好步，为加快建设武汉都市圈重要增长极、奋力打造鄂东区域中心城市，服务推动全省支点建设作出新的更大贡献。

黄石市经济和信息化局

2025年，在市委、市政府坚强领导下，全市工业战线锚定打造全国先进制造业基地目标，聚焦建设工业强市，迎难而上、砥砺前行，推动工业经济实现质的有效提升和量的合理增长，“十四五”实现圆满收官。

一是规模总量突破跃升。我们聚力奋进全省第一方阵，抓牢抓实运行监测和增量挖潜。2025年，全市投产达效长城汽车、弘盛铜业等重大增长点47个、新增产值321.38亿元；规上工业总产值首次突破3000亿元大关，实现历史性跨越；规上工业增加值同比增长12.9%，增速排名全省第2位，连续五年保持两位数增长，全省唯一。

二是项目攻坚势头强劲。我们以“三十”重大工业项目为牵引，坚持重点企业现场办公机制，推动重大项目早开工、早入库、早投产、早达效。2025年，全市重大工业项目开工38个、入库36个、试投产（或基本建成）20个；累计召开20家重点企业现场办公会，交办问题79个，大冶特钢粗钢产能指标调增、振华化学特殊工种认定等一批复杂疑难问题得到有效化解。

三是集群强链成果显著。我们聚焦光电子信息等十条重点产业链，持续深化产业链供应链双链长制，以“链式”发展激活产业“聚变”效应。“十四五”时期，全市新组建湖北省铜业协会、市汽车行业协会等多个行业协会，实现重点产业协会组建全覆盖，供应链平台上链企业超千家，超50%光电子企业深度融入武汉都市圈，成为全省万亿级光电子信息产业集群重要组成部分。建成1个国家级新型工业化产业示范基地、2个国家级中小企业特色集群，数量全省第二。

四是产业发展全面发力。我们坚持传统产业升级、新兴产业培育、未来产业布局“三线并进”，做大做强“1133”先进制造业产业集群。“十四五”时期，铜精深加工产业跨入千亿级，优特钢占比提升至80%，先后诞生了全球最大口径的球墨铸铁管、全球最薄锂电铜箔、全球最纯阴极铜、全球最细玻璃纤维超细纱等一批首创成果。光电子信息产业年均增长超20%，跃升为第三大主导产业，长城汽车整车下线超6万辆，跻身2025年全省5个百亿级增长点之列。在全省率先发布未来产业和人工智能发展指引，大冶湖高新区获批全省首批未来产业先导区，深地氢储能中试项目入选国家首批氢能试点。

五是实数融合竞进提速。我们接续实施工业互联网创新发展两个三年行动计划，打造老工业基地“数智蝶变”典型范式。截至2025年底，全市累计建成5G基站6771个，实施企业智能化改造项目330个，培育省级以上智能工厂、5G工厂、数字领航企业等示范项目超200个，连续八年举办工业互联网创新发展大会，成功获批国家“千兆城市”和国家级中小企业数字化转型试点城市，全省首批数字经济示范城市、中小企业数字化转型试点城市。

六是助企纾困扎实有效。我们持续深化“双千”“企业家早餐会”等服务品牌，创新建立企业诉求“101”快速解决机制，打造立体化全方位企业服务体系。2025年，全市“双千”活动帮助企业解决问题322个，问题销号率95.3%；“101”机制闭环处理企业诉求28个，问题办结率达88%。中小企业商业信用价值贷款累计放款1051笔，总金额41.32亿元，放款规模居全省第5。

七是绿色发展成效明显。我们深入实施工业领域节能减排降碳三年行动计划，出台支持再生资源循环利用产业发展政策措施，加快构建绿色制造体系。2025年，阳新县、西塞山区化工园区成功通过省级合格化工园区复核认定，“十四五”时期，全市累计实施节能技改项目220个，累计创建国家级绿色工业园区1个、国家级绿色工厂23家、省级绿色工厂45家。

展望2026年，我们将坚持高端化、智能化、绿色化、融合化发展方向，加快推进新型工业化，着力构建现代化产业体系，持续推动工业经济实现质的有效提升和量的合理增长，力争规上工业总产值达到3300亿元，不断巩固工业经济稳中向好态势，加快建成工业强市和全国先进制造业基地，努力为武汉都市圈重要增长极和鄂东区域中心城市建设贡献经信力量。

黄石市人力资源和社会保障局

过去一年，在市委、市政府坚强领导下，全市人社系统聚焦“人”这一最具活力要素，围绕人、服务人、扶持人、成就人，圆满完成“十四五”目标任务，多项举措入选国家级省级试点，办成了许多过去想办而没有办成的事情，化解了长期想解决而没有解决的难题，交出了一份有温度、有厚度、有力度的民生答卷。主要体现为“五高”：

高质量充分就业底盘更稳。在圆满承办全国就业会基础上乘势而上，作为全省唯一城市获批全国公共就业服务能力提升示范点，整合1亿元资金建设园区、街区、社区三级就业平台，“家门口”式就业服务托起千家万户“稳稳的幸福”。深入实施援企稳岗促就业行动，以前所未有之力发放减免惠企惠民资金4.74亿元、服务用工6.4万人，创新“一企一策”帮扶诺德锂电、长城汽车等企业渡过用工难关。构建投资于情、投资于技、投资于能、投资于岗“四投”体系，吸引2.61万高校毕业生扎根黄石，留黄率攀升至26.83%，每四个在黄高校毕业生就有一人留黄。吸纳藏籍高校毕业生占全省半数以上，为全国民族团结进步提供了“黄石范式”。我们以就业之稳有力支撑了经济之稳、民心之稳。

高水平创业创新热潮更涌。发挥全国创业先进城市优势，全省率先推出返乡创业“黄金八条”，为个人和小微企业发放创贷14.13亿元，新增返乡创业市场主体8503户，实现了翻番增长，助力点燃上窑记忆、华新1907新天地、株树下夜市等城市“烟火气”。实施拎包创业计划，打造“创业+N”服务场景，1.74万名返乡来黄人员实现创业梦，助推黄石市大规模推进返乡创业经验入选全国首创性改革试点，做法获省政府督导组肯定。打造“创在星期二”“青年训练营”品牌，35个大学生创业项目入选省级名单，1个街区、5个项目获评省级返乡创业示范，东楚大地创业热潮“热辣滚烫”。

高品质社会保障网络更密。实施“全民参保·共享美好”行动，新增企保参保扩面3.1万人，同比增长近1.5倍，4.2万名困难人员参保率、代缴率、享待率均达100%。推行新业态职业伤害保障试点，3大行业、11家平台首次全覆盖，3.7万新业态群体实现“每人必保、每单必保”。创新“五预”服务模式，建立五方联动养老认证机制，助力老年人跨越“数字鸿沟”，做法入选全省为民办实事典型案例，社保综合资格认证率全省第一。全力争取多方支持，社保基金缺口实现历史性化解，跻身社保智能经办试点城市，社会保障网越织越密、越织越暖。

高素质人才支撑作用更强。聚焦产业发展需求，积极落实“才聚东楚·点石成金”三年行动，实施招才引智、育才培智、留才汇智等计划，国家级省级博士后平台数量稳居全省前列。首创“链主引领+项目化”工匠培育路径，高技能人才占比达34.85%，位居全省第一，5所技工学校入选全国工学一体化建设院校。推进服务民企职称评审11条，全省率先下放重点企业工程系列评审权，有效激发企业用人活力，职称评审人数增长近30%。各类人才在黄尽展其长，城市发展动能更加澎湃。

高协同人社治理效能更优。拓展全国和谐劳动关系综合试验区“黄石样本”，深入实施构建和谐劳动关系行动，连续五年获全省保障农民工工资支付考核A类。探索建立“仲裁庭长负责制”“文化+调解”等机制，“就近调、就地调、联合调”格局基本形成。“人社敲门服务”等法治惠民项目连续三年全省推介。通过一系列扎实有效举措，我们守牢安全底线，让劳动者感受到了公平正义，为经济社会发展营造了更加和谐稳定环境。

政府工作报告提出推动“七个能级”实现全面跃升，吹响了奋进“十五五”号角。2026年是“十五五”规划开局之年，我们将紧扣“六个聚焦聚力、六个加快建成”目标任务，把“投资于人”理念贯穿于人社工作全过程，深入实施“五大行动”，为建成增长极、打造鄂东区域中心城市、推动支点建设贡献人社力量。实施就业创业提质攻坚行动。创新实施“千店万户”就业创业扶持计划，建设大学生“创客之家”，服务高校毕业生就业创业2.1万人以上，扶持返乡来黄就业创业1.6万人以上，让就业更充分、创业更精彩。实施社保扩面提标共享行动。提高灵活就业、农民工、新业态人员参保率，加快社保数智化转型与适老化改造，养老保险参保率稳定在95%以上，让发展成果惠及更多人群。实施人才引育提效赋能行动。打造“1+N”公共实训基地联动模式，建设产业链培训中心，力争技能人才总量突破33万人，为打造鄂东区域中心城市注入强劲动能。实施权益保障提速护航行动。整合“一站式”劳动争议维权中心功能，确保欠薪案件结案率保持100%，持续提升群众幸福指数。实施数智人社提能惠民行动。深化人社服务协同，优化100个“家门口”就业服务站，不断健全“15分钟人社服务圈”。

黄石市商务局

2025年以来，我们深入贯彻落实市委、市政府关于打造“鄂东消费中心”“武汉都市圈对外开放桥头堡”战略部署，锚定目标、攻坚克难，奋力推动商务工作不断取得新成效。现将有关情况汇报如下。

一、提振消费精彩纷呈。一是举办活动促消费。紧扣消费旺季和重要节点，举办跨年欢购夜、“啤酒消费季”、“黄石臻选·走进武汉”等促消费活动90余场，发放消费券及补贴超3000万元，争取以旧换新专项资金2.88亿元，带动消费超105亿元。全年完成社零额1250.71亿元，同比增长3.4%，高于全省0.7个百分点。二是发展电商促消费。黄石商务臻选、农发甄选等直播运营中心及企业自建直播间数量持续增加，为传统企业数字化转型提供渠道拓展、成本优化、品牌互动等多方面支持，全市已形成电子商务发展浓厚氛围。全市开展网络零售企业3046家，同比增长40.5%。三是擦亮品牌促消费。推动“黄石三鲜”“乡愁一桌菜”“药膳养生一桌菜”黄石老字号品牌建设，引进首店40家，提升了本地特色产品和服务的知名度与美誉度。黄石市获评全国再生资源回收体系试点城市。

二、开放优势领跑全省。一是做大外贸。坚持“短期应对、中期拓新、长期转型”策略，引导企业全力以赴抢出口、调结构、拓市场，高新技术产品、高附加值机电产品出口占比显著提高。全年进出口总额历史上首次突破700亿元大关，完成772.8亿元，居全省第2位，同比增长28.4%，增幅排全省第5。二是做优口岸。提速“智慧口岸”建设，成功打通铜精矿等大宗商品的保税进口新通道。三是做实跨境电商。实施“产业带+跨境电商”行动，构建集“政策扶持、模式创新、平台搭建”于一体的全链条发展体系，黄石临空跨境电商产业园成功获批省级跨境电商产业园。全年跨境电商交易额预计完成29.6亿元，同比增长51.8%。四是做强综保区。累计签约并落地运营项目36个，完成全口径进出口总值约105.83亿元、增长103%，综保区内企业整体仓储物流运作成本降低40%以上。

下一步，市商务局将深入学习贯彻市委经济工作会议和市两会精神，按照“问题导向、趋势引领；锚定目标、聚力攻坚；提质增效、形成特色”的思路，统筹推进各项重点工作。

（一）推动消费提质扩容，加快打造鄂东消费中心。坚持将提振消费作为当前扩内需、稳增长的重中之重，从供需两端发力，像抓生产一样抓消费。一是出台政策牵引消费。衔接全国、全省促消费政策，特别是落实好汽车、家电等迭代性消费品以旧换新政策，及时研究出台具有黄石特色的激励措施，做到稳定连续、精准滴灌。二是优化供给促进消费。着力推动产品供给与消费需求动态适配，创新消费模式、消费场景、消费业态，加快培育发展首店经济、平台经济、夜经济，努力在消费电子、文创等领域大胆创新，满足人民群众消费需求。三是融合发展集聚消费。创新“消费+商业+文旅+赛事”融合模式，大力宣传黄石臻选、黄石三鲜等特色品牌，提档升级跨年欢购夜、啤酒节、年货赶大集等促消费活动，把更多的外地人引进来、黄石货卖出去。四是发展电商辐射消费。建立电商服务机构库、重点电商企业库、黄石臻选电商产品库，创新直播电商、社交电商等发展模式，联动本土品牌走出去布局直营店、连锁店，通过线上线下融合，让更多黄石的“本土货”变成市场上的“畅销货”。五是优化服务便利消费。持续推进夜市、集市、农贸市场等多业态、融合化改造升级，打造一流消费环境，以好服务提升体验感，让消费者在黄石放心、安心、舒心消费。

（二）扩大高水平开放，加快打造武汉都市圈开放桥头堡。锚定全国外贸强市目标，充分发挥临港临空优势，持续做大做强开放能级。一是做强开放经济。实施外贸市场主体培育、外资头部企业招引、百企百展出海拓市场、优势产业国际化发展四项行动，培育新型易货贸易、数字贸易、现代服务贸易等新增长点。二是用好开放平台。依托国家综保区、跨境电商综试区、黄石联动创新发展区等平台，发展“跨境电商+产业带”，“保税+新业态”，引领更多“黄石造”走向全球市场。三是提升开放枢纽。强化“多式联运”功能，开辟更多铁水联运、江海联运航线。大力提升产业、企业、产品的临空属性，加快临空经济区高端制造、现代物流等产业集聚，形成鄂东地区更快、更优、更强的“陆水空铁”开放通道网络。

黄石市卫生健康委员会

过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市卫生健康系统坚持以人民健康为中心，凝心聚力深化改革、固本强基、优化服务，推动卫生健康事业高质量发展，群众健康获得感和满意度持续提升。

一是医疗卫生服务提质增效。聚焦公立医院高质量发展和公共卫生体系建设，争取各级资金11.26亿元用于医疗机构设备更新和病房改造，医疗卫生服务能力不断增强；高标准推进鄂东区域医疗中心、鄂东区域康复医疗中心建设；市中心医院、市中医医院、市妇幼保健院均顺利通过“三甲”复评；国家级重点专科达到6个、省级重点专科达到67个；大力实施医疗卫生强基工程，注重强基层、固基础、保基本，全市75%的村卫生室完成乡村一体化改革，4个县域医共体均达到紧密型建设标准，优质医疗资源下沉基层实现全覆盖。

二是医药卫生体制改革成效显著。强化“三医”协同发展和治理，系统推进医疗服务价格、医保支付方式、药品集采等改革，黄石市医改监测排名跃升至全国第66位，获评A+等级。

三是公共卫生屏障不断筑牢。推进国家传染病防控医防协同医防融合试点建设，相关经验在《中国卫生》刊载；开展“体重管理年”活动，为居民提供体重管理咨询诊疗服务超4000人次；全市开设心理健康门诊20个，门诊量9.2万人次，12356热线服务1900余人次；完成心脑血管疾病一体化筛查153.5万人次，为8920名孕妇提供免费无创产前基因筛查，为5812名14岁女生免费接种2剂次2价HPV疫苗；居民健康素养水平提升至41.26%，人均预期寿命达81.4岁，均居全省第一方阵。

四是中医药传承创新加速发展。持续提升中医药服务能力，成功创建省级中医临床重点专科5个，新增全国基层名老中医专家传承工作室4个；阳新紫苏、野菊花纳入湖北省道地药材名录，发布推介“黄石八味”中药材品牌；开展“中医六进”“中医药文化夜市”“膏方节”等特色活动50余场，惠及群众超1万人次。

五是“一老一小”保障坚实有力。推动出台《黄石市进一步完善落实生育支持政策推动生育友好型城市建设的若干措施》，构建一体化服务支持体系；首批发放育儿补贴1.48亿元，惠及婴幼儿4.1万人；每千人口托位数达4.8个，基本建成城市15分钟托育服务圈；建成老年友善医疗机构70家、医养结合机构12家，二级以上综合医院均设置老年医学科。

六是群众就医体验持续改善。开展医疗质量提升和温馨服务攻坚行动，全市二级及以上医院住院均次费用再下降540元、降幅6.2%；推进数智化检验、影像、心电中心建设，检查检验结果互认项目扩大到415项，累计为群众节约医疗费用2300余万元；“黄石医点通”公众服务号让市民轻松享受线上预约挂号、AI预问诊、健康档案调阅等服务。

2026年，我们将锚定健康黄石建设与人口高质量发展目标，聚焦“两中心三示范”（鄂东区域医疗中心、鄂东区域康复医疗中心、“三医”协同发展治理示范区、数智赋能医疗发展示范区、生育友好型社会示范区）建设，奋力实现“十五五”良好开局。重点做好六个方面工作：

一是着力提升医疗服务质效。构建智慧化现代医疗服务体系，建立市级会诊转诊服务中心，深化医疗联盟和专科联盟建设，创建省级重点专科6—8个，培育医疗服务高峰高地。

二是推进深化医改政策落实。坚持以公益性为导向的公立医院改革，深化城市医联体和紧密型县域医共体建设，推动医共体中心药房、区域审方中心全面投入使用，提升医疗资源配置效率。

三是织牢公共卫生防护网络。提升重点传染病监测和应急处置能力，持续强化多病同防同治，健全基层慢性病“防、筛、诊、治、管、康”全流程服务模式，扩大县级医院心理门诊服务供给，筑牢公共卫生安全防线。

四是做强中医药特色优势。推进中医“旗舰”重点科室建设，推广中西医协同有效模式与诊疗规范，打造“黄石样板”；深化“黄石八味”区域公用品牌建设，促进中医药产业融合发展。

五是积极落实生育支持政策。落实落细育儿补贴、生育一次性奖励等支持政策，推进普惠托育和托幼一体化发展，持续优化妇幼健康服务，加大早孕关爱服务力度，努力稳定新出生人口规模。

六是推动医疗数智化转型升级。推进AI云陪诊、病历辅助生成等“人工智能+数智医疗”场景建设，建成区域心电中心，全面实现“基层分散式检查、中心集中诊断”。

黄石市市场监督管理局

2025年，全市市场监管系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委、市政府各项部署，坚持监管规范和促进发展并重的职能定位，努力营造更有活力、更加公平的市场环境，为经济社会高质量发展提供了有力保障。具体体现在以下几个方面：

一是营商环境持续优化。推进“高效办成一件事”，完成“无感续证”“企业迁移一件事”“无人干预智慧审批”等改革，完善统一的经营主体准入制度，实施统一的市场准入负面清单，充分激发了全社会的创业活力。新登记经营主体4.14万户，总量达到37.29万户、同比增长2.8%。加强知识产权和商业秘密保护，设立知识产权保护工作站20家，有效增强了经营主体的创新动力，每万人口高价值发明专利拥有量3.4件。

二是市场运行更加规范。推动企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管有机融合，部门联合抽查任务占比100%。推行“三书同达”工作机制，实现了对行政相对人“行政处罚-修复指导-合规经营”的全链条闭环监管。构建安全放心消费环境，12315热线受理消费咨询、投诉、举报80986件，按时初查率、按时办结率保持100%。开展“守护消费”铁拳行动，查办各类违法案件643起，移送公安机关案件29起。

三是市场循环有效畅通。认真贯彻《公平竞争审查条例》，严格执行公平竞争审查制度，联合黄冈、咸宁建立跨区域反不正当竞争联合执法合作机制，审查新增政策措施829件，及时纠治了地方保护、市场分割等突出问题。推动知识产权跨区域保护交流合作，累计签订跨区域保护合作协议22份。

四是质量水平显著提升。统筹推进质量提升、品牌培育、质量监管，推动质量强企强链强县建设，质量支撑更加有力。黄石市24个产品通过“湖北精品”认定，6家企业入选2025年中国品牌价值评价榜单，建成9个质量基础设施一站式服务站、1个国检中心、4个省检中心。制造业产品质量合格率达95.2%，连续多年稳居全省前列。

五是安全监管持续加力。严守安全底线，严控风险隐患，“三品一特”安全领域未发生区域性、系统性安全事故。紧盯食品源头、生产、流通、餐饮等环节，围绕食品添加剂、肉类产品、农村假冒伪劣食品、“校园餐”等开展专项整治，筑牢食品安全全链条监管防线。开展药品经营和使用环节“清流”行动，推进药品追溯体系建设，药品抽检合格率100%。加强电动自行车、燃气用具等重点工业产品治理，发现并依法处置28批次不合格产品。开展特种设备安全隐患排查，安全形势总体平稳。

2026年重点抓好以下几项工作：

一是聚焦推改革激活力，着力服务经营主体高质量发展。持续提升准入准营退出便利度，深化个体工商户分型分类精准培育帮扶，推进“个转企”，联合金融机构扩面推广“鄂质贷”等融资增信惠企产品，助力经营主体发展。

二是聚焦促发展拉高线，着力实施质量品牌强市战略。实施“质量三强一基”行动，培育“湖北精品”8个以上，推动5家企业上榜中国品牌价值评价榜，新建产业链标准体系2个、社会公用计量标准7项。加大高价值专利培育布局，力争万人高价值发明专利拥有量突破3.8件。

三是聚焦护公平划红线，着力服务融入全国统一大市场。综合整治市场竞争秩序，依法查处不正当竞争违法行为。深化“双随机、一公开”监管，实现部门联合双随机抽查和信用风险分类任务占比达100%。实施“放心消费在黄石”行动，建成放心消费示范商户3000户、放心消费聚集区6个、消费维权服务站20个，发展线下七天无理由退货商户600家。

四是聚焦保安全守底线，着力加强市场监管领域安全监管。强化食品、药品、工业产品、特种设备“三品一特”安全监管，延伸“互联网+AI监管”技术至食品生产、销售、餐饮全链条，强化药械化监督抽检和药物警戒监测，深化工业产品质量和特种设备安全隐患排查治理，确保不发生区域性、系统性安全事故。

会上

相关部门负责人回答了记者提问

问题一：中央经济工作会议明确提出，2026年将坚持稳中求进、提质增效的政策取向，适当增加中央预算内投资规模等政策利好加速释放。请问黄石将采取哪些措施推动新一年投资扩量提质？

市发改委党组书记、主任 汪国栋：目前，我们正在积极研究对接国家政策导向和资金投向，新的一年，我们将坚持投资于物与投资于人紧密结合，充分发挥投资扩内需、稳增长、促转型的重要作用，力争全年投资增长6%左右。

一是强化对上争资。聚焦国家所需、黄石所能、发展所向、群众所盼，持续谋深谋实项目库，加快推进项目前期，力争对上争取资金增长20%以上。

二是撬动社会投资。完善民营企业参与重大项目建设长效机制，向民营企业滚动推出一批回报率高的重大项目，力争民间投资占比保持50%以上。

三是优化投资结构。持续加力产业投资，稳步推进基础设施投资，保障民生领域投资，力争三大投资占投资比重分别达50%、30%、20%。

四是提升投资质效。进一步深化投融资体制改革，加强项目全生命周期管理，依托投资项目绩效综合评价平台，优化项目审批论证，不断提升全市投资效率效能效益。

总之，我们将在市委、市政府的坚强领导下，坚持项目为王，大抓项目、抓大项目，全面掀起新一轮投资和项目建设热潮，为加快建设武汉都市圈重要增长极、奋力打造鄂东区域中心城市提供坚实有力的项目支撑。

问题二：2025年，黄石市规上工业总产值突破3000亿元，工业经济实现稳步增长。请问2026年黄石将如何在这一基础上持续发力，进一步巩固和扩大工业经济稳中向好的良好势头？

市经信局党组书记、局长 王斌：2025年黄石市规上工业总产值已跃上3000亿元新台阶，为2026年工业发展奠定了坚实基础。2026年作为“十五五”的开局之年，我们将在这一基础上持续发力，坚持起好步、开好局，把各项任务落实到区域行业、具体到企业项目，确保圆满完成全年目标任务，助力加快建成武汉都市圈重要增长极、服务推动全省支点建设。

具体将从六个方面着力：

一是在稳增长上持续发力。我们将继续强化运行监测、分级包保和精准服务，帮助重点行业和企业稳生产、稳预期、稳信心。聚焦91个工业增长点培育，预计新增产值332.78亿元，重点推进长城汽车产业园等32个产能发挥增长点、新冶特钢无缝钢管等19个技术改造增长点和蜂巢汽车发动机加工等40个新建投产增长点，以可靠增量支撑稳定增长。

二是在项目建设上全力提速。我们将继续发挥全国先进制造业基地指挥部协调作用，推动山力科技高端装备绿色智造、质子汽车先进制造产业园等14个项目快开工，推进大冶华鑫精品板材技改、新港园区新港重工短流程精品钢等10个续建项目快建设，促进远大医药永晟制剂工厂、全洋高世代金属掩膜版等16个项目快投产，不断夯实工业提质增效后劲。

三是在产业链培育上精准用力。我们将继续用好链长制，聚焦光电子信息重点产业链，统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大和未来产业前瞻布局，狠抓“双链”延伸拓展，加快构建以科技创新为引领、以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

四是在数字赋能上提质增效。我们将以国家级中小企业数字化转型试点为契机，探索产业链、园区集群数字化转型路径，培育优质服务商，推广改造样本，打造支撑平台。深入推进“人工智能+制造”，发展智能技术、智能产品和智能装备，建设一批示范应用场景，加快人工智能赋能新型工业化。

五是在绿色转型上提速跃升。我们将继续推进钢铁等重点行业节能降碳改造，推广先进节能技术，提升清洁能源使用比例。深化尾矿等大宗固废综合利用，规范再生资源回收，创建“无废城市”。完善绿色制造体系，建设绿色工厂、园区和供应链，打造零碳园区。

六是在助企服务上做深做细。我们将继续健全梯度培育机制，加大专精特新、单项冠军等企业培育力度。深化企业诉求“101”快速解决机制，提升“双千”活动、企业家早餐会等服务质效，打造全方位助企服务体系，切实为企业纾困解难。

问题三：2025年黄石市大力推进返乡来黄创业工作，全年新增返乡创业市场主体数创历史新高。请问2026年黄石市在支持返乡创业方面，将推出哪些针对性举措，让创业者更有底气、更有奔头？

市人社局党组书记、局长 黄士华：近年来，黄石市认真贯彻落实省委省政府部署要求，大力推进返乡来黄就业创业，“燕”聚东楚·“链”上黄石的热潮持续升温，2025年新增返乡创业市场主体达8503户，创历史新高，这离不开每一位返乡来黄创业者的信任与拼搏。2026年，市委市政府将以更大力度扶持返乡来黄就业创业，升级推出“千店万户”就业创业扶持计划，从“资金、场地、技术、服务”四个方面出真招实招，让返乡创业既能“引得回”，更能“留得住、干得好”！

打好政策组合拳，用真金白银让创业者“资金无忧”。1亿元产业人才创新创业基金持续发力，“再担科创贷”升级扩容，“惠农贷”“屯鸟贷”等特色贷款更加精准对接需求，力争发放创业担保贷款再创新高。对符合条件的创业者，每年最高能领2万元场租水电补贴、2.4万元税费减免，真金白银为创业者减负。

增强平台吸附力，用好用活闲置场所让创业者“场地无忧”。整合全市各级行政事业单位、国有平台公司闲置厂房、楼宇、公寓、门面、商铺等资产，围绕发展夜市经济、青年潮玩经济、赛事经济、直播经济、加盟经济，整合规划建设一批大众创业集市、文创街区、青年潮玩创业社区、网红直播创业孵化基地、返乡创业园等创业集聚地，打造大众消费新场景。推动创业孵化平台提档升级，实施更大力度的减租免租政策，让“拎包创业”不是梦。市级返乡创业园区、特色创业街区等最高奖补30万元，省级项目最高奖补60万元，让创业者不再为场地场租烦恼。

推动培训定制化，以更加精准、更贴近市场的培训方向让创业者“技能无忧”。除了大学生创业培训“马兰花”计划，我们还针对技能创业、劳务品牌创业、电商创业等热门方向，开展定制化、项目化培训，全年力争培育400名以上创业能人，让大家带着真本事闯市场。

提升服务便捷度，推动服务保障提档升级让创业者“办事无忧”。深化返乡创业“一件事”改革，推进一次性创业补贴、创业担保贷款等政策“一窗通办”“一键快办”。2026年还将建设100个“家门口”就业创业服务站，打造覆盖全域的服务网络，让创业者办事不用跑远路、不用费周折。

黄石是创业的热土、圆梦的家园，我们将用最实在的政策、最贴心的服务，让每一位返乡来黄的创业者更有底气、更有奔头！我们诚邀有创业梦想的每一个人来黄创业，圆梦黄石！

问题四：当前，株树下、新天地夜市比较火爆，请问商务部门在推动夜经济健康发展方面有哪些考虑？

市商务局党组书记、局长 吴时宏：正如您观察到的，以株树下、新天地等为代表的特色夜市夜街正在焕发活力，为黄石增添了浓郁的烟火气。推动夜经济高质量发展，是我们激发消费新活力的重要抓手，2025年，我们评选出了黄石港万达广场商业街、交通路步行街、未苏湾、武汉路商业街等7个夜间消费集聚区。尤其值得一提的是，华新1907文化公园近期成功入选第五批湖北省夜间消费集聚区。这些重点夜市人气持续兴旺，已成为市民夜间休闲和游客体验本地风情的热门选择。

下一步，我们将依托城市资源，加强部门联动，塑造“环磁湖星光带”“工业遗产不夜区”双核格局。

一是打造特色“夜市”。因势利导提升株树下、新天地等现有夜市品质，填补区域空白，增强与磁湖、华新1907、未苏湾的链接互动。

二是举办品牌“夜节”。擦亮跨年欢购夜、啤酒节等夜间活动IP，鼓励商家周末延长营业时间，举办露天电影放映、文创手作市集等轻型活动。

三是引入新潮“夜娱”。探索“磁湖”夜骑赛、小型livehouse等新兴业态，季节性举办“星空草坪音乐节”“湖畔露营观影会”等活动，让黄石的夜晚更好玩、更时尚。

问题五：近期黄石市出台的《黄石市关于进一步完善落实生育支持政策推动生育友好型城市建设的若干措施》，作为推动生育友好型城市建设的重要政策，请问核心涵盖哪些与群众密切相关的关键支持内容？

市卫健委主任 严定方：该政策于2026年1月1日实施，聚焦群众关切的生育养育全链条，核心内容包括：

一是强化婚恋服务，拓展公益婚恋与婚登便捷服务，夯实生育友好基础。

二是完善优孕优育，实施母婴安全与出生缺陷防治计划，免费提供孕妇无创产前基因检测，提升早孕关爱服务，强化生育力保护。

三是降低生育成本，2026年1月1日后符合政策生育并落户黄石市的一孩、二孩、三孩家庭，分别发放2000元、3000元、5000元一次性奖励。

四是减轻养育负担，落实国家育儿补贴，实施健康儿童行动，推进儿童友好医院建设。

五是提升普惠托育质效，落实托育机构生均补贴，鼓励社区嵌入式托育服务，对运行正常机构给予5万元建设运行补贴，每两年对优秀机构奖励5万元。

六是加大基础教育支持，扩大优质资源供给，推行多孩家庭子女同校就读，巩固“双减”成果，逐步减免学前教育保育费。

七是优化住房保障，二孩、三孩家庭通过“东楚优房库”购房分别享2万元、4万元补贴，保障性住房在面积、贷款等方面倾斜。

八是强化职工权益，落实婚假、产假等规定，实施“才聚东楚·点石成金”行动吸引青年人才，鼓励优先招聘产后妇女，构建生育友好职场。

问题六：质量兴则经济兴，质量强则百业强。质量强市建设，关乎经济社会发展方方面面。全方位建设质量强市，才能为经济发展培育新动能、打造新优势。请问市场监管部门采取了哪些措施推进质量强市建设？

市市场监督管理局党组书记、局长 方朝阳：企业是质量的基石，产业链是质量的枢纽，县域是质量的承载空间，三者构成“点、线、面”结合的质量生态。我们始终围绕质量强市建设这个中心，从点、线、面三个层次统筹发力，实施质量强企、质量强链、质量强县三大行动，为全市经济高质量发展注入质量动能。重点抓了以下几个方面：

一是聚焦质量强企，激发企业内生动力。坚持“一企一策”“一业一策”，通过标杆引领、管理升级、服务赋能，夯实企业质量基础。培育20家质量标杆企业，961家规上企业全覆盖聘任“首席质量官”，6家企业入选2025年中国品牌价值评价榜单，13家企业24个产品获评“湖北精品”，认证证书总量增长15.4%、达到4114张，通过“鄂质贷”、知识产权质押为220余家企业提供融资贷款24亿元。

二是聚焦质量强链，提升产业发展韧性。围绕全市“1133”现代化产业体系，综合运用计量、标准、检测等质量工具，提升产业链整体质量水平。新建2个产业链标准体系、7项社会公用计量标准，建成5个省级以上检验检测中心、9个质量基础设施一站式服务站，新建新材料、生命健康、无机铬盐等产业高价值专利培育中心9家，全市制造业产品质量合格率、消费品质量合格率长期稳居全省前列。

三是聚焦质量强县，培育区域质量品牌。推行“一县一品、一业一品”，引导各县（市、区）因地制宜制定质量发展战略，指导阳新县建设湖北省山茶油产品质量检验检测中心并获批设立，阳新县实现省级质检中心零突破。结合“质量月”等活动举办宣传普及48场次，营造全社会重视质量的良好氛围。

下一步，我们将持续深化三大行动，努力将质量优势转化为发展优势，为黄石加快建成武汉都市圈重要增长极构筑坚实质量根基。