“十四五”时期,是新港园区攻坚克难、砥砺奋进的五年,也是园区高质量发展实现总量规模和质效能级跨越发展的五年。五年来,我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神,在市委、市政府坚强领导下,牢记开港建园初心使命,践行新发展理念,发扬“五天四夜”“皮鞋换球鞋”的新港作风,紧紧围绕市委、市政府赋予的“加快打造长江中游多式联运重要节点和大宗商品储运基地、武汉都市圈对外开放桥头堡、黄石转型升级和高质量发展重要增长极”的发展定位,锚定“亿吨大港、千亿园区、港口新城”目标,全力全速推进“枢纽港、贸易港、产业港、绿色港、幸福港”建设,成为“十四五”期间全省103个国家、省级开发区经济增长最快的开发区之一,交出了一份工业勇挑重担、开放勇当先锋的跨越发展答卷。
一、五年来,我们坚持抓港口强功能,加快建成枢纽港
新港因港而生、因港而兴,港口是园区的立根之基,我们始终把港口建设发展摆在突出位置,持续完善功能、提升能级。一是加大港口基础设施建设。全力谋划和推进港口二期、三期等重点工程,万吨级泊位从“十三五”末的7个增至23个,货物吞吐能力达8000万吨、集装箱30万标箱,真正成为长江中游最大单体港;建成长江内河首个5G全覆盖散货码头和深圳港长江智慧中心,实现船舶动态实时监控、货物运输全程追踪,智能化水平大幅提升。二是加大多式联运建设。我们主动对接上下游,与上海港、舟山港、中远海运等50家重点港口和航运企业深化合作,进一步提升了江海联运、水水转运效率和运能;同时,我们紧扣水铁联运,创新多式联运“一单制”“一票制”运营模式,“十四五”末,多式联运公转铁、粮食散改集年运量分别增长397.5%、152.4%;进口散装粮食运输时间从25—35天压缩至9天,物流成本降低超20%。同时,我们开通“江海直达+长江班列”航线,“黄汉欧”中欧班列,发运量突破5000标箱,并联合花湖国际机场构建了陆空联运通道。“十四五”期间,港口吞吐总量比“十三五”末净增7094.6万吨,增幅达112.5%;集装箱吞吐总量增幅125%。三是加大集疏运体系建设。武汉新城至黄石新港快速通道、黄石大道东延、新315省道、海口湖大道、疏港铁路二期等重点疏港通道相继建成投用,在区内形成了“4分钟到达棋盘洲铁路站场、5分钟上高速、6分钟到达港口、30分钟到花湖国际机场”的快捷物流圈,实现货物“一日到全国,隔天达全球”,长江中游多式联运重要节点的地位更加稳固。
二、五年来,我们坚持抓开放提能级,加快建成贸易港
开放,是新港的特色;推进高水平对外开放,是新港的重要使命。我们始终以高能级平台撬动高水平对外开放,让新港成为全市武汉都市圈对外开放桥头堡的前沿堡垒。一是加快建强用好综保区。棋盘洲综合保税区2021年获批建设、2023年封关试运营,2024年进出口额达52亿元,2025年进出口额预计完成107亿元,同比增长105%,实现从“零起步”到“百亿级”跨越式发展和突破。其中,已完成一线进出口70.22亿元,同比增长129%;保税业务进出口43.36亿元,同比增长282%,排名全省第三。二是加快推进跨境电商发展。建成花湖机场城市货站,加密航空货运专线合作,累计为花湖机场集货4.78万吨,成为花湖机场周边最大集货地;打通“武汉光谷—黄石—欧洲”12小时跨境电商通关通道,跨境电商9610、1210业务实现常态化运营,2025年预计达25.5亿元,占全市总量的87%。三是加快区港联动发展。推动港口与综保区、自贸区协同发力,“十四五”期间,园区进出口从零起步,连续突破50亿、100亿、200亿、300亿大关,2025年预计达355亿元,对全市“十四五”进出口增长贡献率超85%。四是加快推进改革创新。成功申报获批湖北自贸试验区联动合作创新片区,大力复制77项自贸区改革经验,有效提升开放型经济发展能级。
三、五年来,我们坚持抓产业扩体量,加快建成产业港
产业发展,是工业园区发展的立身之本。我们始终坚持以港带产、以产促港,把临港经济作为园区高质量发展重要支撑,全力向“千亿园区”目标迈进。一是全力以赴推进项目招引。坚持高质量招商,着力提升项目含金量含绿量含新量。“十四五”期间累计签约湖北优科、新兴管业、杭氧、邦宁科技、西马物流等亿元以上项目156个,总投资1170亿元,实际到位资金528亿元,为产业发展注入强劲动能。二是全力以赴推进项目投产达效。树牢“项目为王”理念,创新“007项目办”“项目提速问题面对面”等项目服务机制,弘盛铜业、宝钢二期、海越麦芽等60个重大项目先后建成投产,形成了绿色冶金、港口物流、粮食加工、新型建材四大主导产业,规上工业总产值从2020年的22.7亿元跃升至2025年末超500亿元,增长超22倍,实现“百位级”增长,对全市“十四五”规上工业总产值增长贡献率超44%。同时,培育百亿级企业1家、十亿级企业5家,“四上”企业数量实现增长150%,现代化临港产业体系基本形成。三是全力以赴推进数智科创赋能。坚持产业创新和科技创新融合发展,全力推进主导产业数智化、高端化发展。弘盛铜业获批国家卓越级智能工厂,建成全国首个工业领域国家绿色数据中心;园区规上工业企业研发平台实现全覆盖,高新技术产业年增加值突破百亿,增速达22.7%,总量和增速均居全市第二。
四、五年来,我们坚持抓生态促转型,加快建成绿色港
我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以“农村创美、企业创A、园区创绿”为抓手,全力筑牢长江生态屏障。一是从严抓好问题整改。坚决扛牢长江大保护责任,完成71个长江入河排污口整治,中央生态环保督察涉及的38项问题、省级环保督察涉及的35项问题全部整改销号,生态环境底线持续守牢。二是持续推进生态修复。大力实施长江岸线扩绿、矿山复绿、道路干线增绿和镇村创绿工程,园区绿化覆盖率达38%,一幅“岸绿景美、水清岸洁”的生态画卷已经展开。三是着力提升环境质量。大力开展大气污染专项治理,PM2.5浓度较2020年下降22%,空气质量优良天数比例大幅提升,实现天更蓝地更净,环境质量明显提升。四是着力推动绿色转型发展。弘盛铜业、宝钢、新兴管业等企业先后获批国家、省级绿色工厂,弘盛铜业成为全市首个创“国A”企业;园区获批省级低碳冶金创新型产业集群。
五、五年来,我们坚持抓民生保安全,加快建成幸福港
我们始终践行以人民为中心的发展思想,把民生福祉放在心头、抓在手上,努力让园区发展成果惠及更多群众。一是着力优化教育资源供给。先后筹措资金6亿余元,新建和扩改建7所中小学校,新增学位5000个,公办普惠幼儿园占比超80%,“上好学”问题得到有力解决,教育质量稳步提升。二是着力提升医疗卫生水平。新建新港人民医院及26家村标准化卫生室,实现家庭医生签约率100%、城乡居民医保参保率96%,群众“看病近、看好病”的愿望得到实现。三是着力推进乡村全面振兴。坚持以和美乡村建设为抓手,大力实施27个行政村149个自然湾人居环境整治,大力发展乡村经济,韦源口镇入选中部地区综合竞争力百强镇,韦源口螃蟹、金海白茶国家地理标志产品持续擦亮做强,农村居民人均可支配收入较“十三五”末增长35%,群众腰包越来越鼓、日子越来越红火。四是着力完善生活配套服务。重点打造了棠梨湖、金盆、北方城等多条商业街,开通园区公交微循环和到市区定制公交,让更多“新新港人”引得来、留得住、干得好。同时,立足民生保障,先后建成交付安置房2396套,推进完成“村改居”3个,让群众搬得好、住得好。五是着力筑牢安全稳定防线。持续深化平安园区创建,进一步健全立体化治安防控体系,进一步推进安全生产隐患排查和整治,用心用情做好矛盾纠纷排查和化解,安全底板进一步加固。连续五年未发生重特大安全生产事故,群众的获得感幸福感安全感不断增强。
展望“十五五”,新港园区将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、中央经济工作会议精神和省委、市委全会精神,进一步强化支点意识,着力提升发展标杆,充分发挥园区交通物流、深水良港、产业集聚、对外开放等比较优势,切实发扬“不服输、不服周、不畏难、不怕烦”的新港干事精神,聚焦“加快建成‘五港’、持续打造黄石转型升级和高质量发展重要增长极”目标,全力推进“亿吨大港、千亿园区、港口新城”建设,为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点、黄石全面建成武汉都市圈重要增长极贡献新港力量、展现新港担当!
具体来说,就是要实现经济体量与规模更大、增长速度与位次更稳、园区品质与配套更优、增长后劲与支撑更足、发展底线与安全更牢。
一是牢记使命任务,锚定目标定位拼力建功支点。锚定市委、市政府赋予园区高质量发展的三大定位,细化园区“十五五”期间各项目标任务,确保2030年地区生产总值达260亿元以上、规上工业总产值突破1000亿元、进出口突破500亿元、棋盘洲作业区港口货物吞吐量提升至8000万吨、集装箱达15万标箱。
二是聚焦产业发展,全面发力工业经济向新向强。坚持扛牢工业发展重担,全力推进园区工业经济发展壮大,加快建成主导产业突出、持续增长的产业港。
三是突出枢纽提能,持续构建现代物流综合交通体系。坚持统筹基础设施升级与多式联运发展,加快建成长江区域枢纽港。重点抓好“三个着力”:即着力提升港口功能、着力提升疏运功能、着力提升集运功能。
四是扩大对外开放,加快提升平台能级和辐射力。坚持业态拓展与效能提升并举,着力提升综保区口岸、跨境电商综试区等开放平台能级,加快建成水空双港联动现代化贸易港。一方面,进一步明确目标争进位,推进棋盘洲综保区全国百强争先进位;另一方面,坚持拓展业态和强化项目引入,全力提升和完善开放功能,持续增强综保区对外开放辐射力。
五是坚持绿色发展,坚决守牢生态安全底线。坚持污染治理与长效监管并重,着力推动“农村创美、企业创A、园区创绿”行动,进一步统筹企业提质与生态安全保护,加快建成低碳智慧绿色港。
六是注重改善民生,大力推进城乡融合发展。坚持服务提质与城乡协同,加快建成宜居宜业宜创幸福港。重点抓好“四个用心用力”,即:用心用力优服务,优化政务审批服务,持续推进“高效办成一件事”;用心用力补短板,坚持投资于物与投资于人紧密结合,加快提升园区医疗卫生和教育水平,加快谋划和引进特色餐饮、便捷酒店、康养、商超和影院等生活服务业项目;用心用力强振兴,加快和美乡村建设;用心用力促消费,谋划实施一批形式多样、富有特色的文旅消费活动,以乡村振兴促进农文旅体商融合发展。