黄石市第十四次党代会报告十易其稿的秘密

黄石广播电视台

2021年12月6日9时，黄石磁湖剧院，中国共产党黄石市第十四次代表大会隆重开幕。

会场内，490名代表心潮澎湃、掌声如潮。

会场外，273万黄石人民热切关注、强烈期盼。

在开幕式上，郄英才同志代表中共黄石市第十三届委员会作了题为《奋进全省第一方阵 加快实现绿色崛起 扎实促进共同富裕 为建设高质量发展的社会主义现代化新黄石而不懈奋斗》的报告，引发了全体与会代表的强烈共鸣。

十易其稿、1.4万余字。回望报告起草过程，我们看到了胸怀大局的政治担当、登高望远的战略决策、遵循规律的求实精神、集思广益的开门纳谏、温润人心的民生情怀，更深切感受到东楚大地的创新激情、黄石人民的昂扬斗志。

政治统领

坚持把党的领导贯穿报告起草全过程

站在历史的高度审视，市第十四次党代会责任重大、使命光荣。这是在我们党成立一百周年的重要历史时刻、“两个百年”奋斗目标历史交汇的重大历史关头、“两个大局”风云际会的重要历史节点的关键时刻，召开的一次十分重要的大会。

历史性的盛会，需要一份无愧于时代要求、经得起历史检验的报告，需要一个能够引领黄石高质量发展、激发全市人民斗志的纲领。

市委高度重视党代会报告的起草工作，今年9月中旬成立了由市委书记郄英才同志任组长的党代会报告起草工作领导小组，以市委政研室为主体，从市纪委监委、市委组织部、市发改委、市统计局等部门抽调精干人员参与，在市委常委会直接领导下开展工作。

郄英才同志多次主持专题会议，研究报告起草工作，要求起草组坚持对标对表，坚持衔接连贯，坚持前瞻思考，坚持统筹兼顾，坚持实事求是，综合考虑当前和今后一个时期黄石推进高质量发展的机遇挑战、目标定位和思路措施，对未来五年发展作出系统谋划和科学部署，确保绘出一幅好蓝图。

9月下旬至10月中旬，市委成立16个专题调研组，由市“四大家”领导领衔，围绕谋划未来五年发展的目标思路，聚焦黄石高质量发展重点难点，分专题深入开展调查研究，形成了一批高质量调研成果，为党代会报告起草提供了重要支撑。10月底，起草组在充分研究讨论的基础上，紧密结合黄石实际，集中起草、反复修改、数易其稿，形成报告初稿。

报告起草过程中，郄英才同志亲自把方向、定主题、改稿件，从框架到内容，从目标到举措，从总结成绩到谋划未来，字里行间都倾注了大量心血和智慧。11月份，郄英才同志又多次组织相关市领导、部分部门负责人和起草组成员，对报告进行了逐字逐句的修改完善。

11月26日、29日，市委常委会、市委十三届十五次全会分别对党代会报告进行审议，决定提请市第十四次党代会审查。 

登高望远

坚持把黄石放在全国全省大局中去定位

主题是党代会报告的灵魂。市委考虑，必须坚决贯彻党中央和省委决策部署，把黄石工作放到全国全省大局中去思考、去谋划，更加注重在大局大势中找准定位。经过深入研究，起草组确定了报告的主题：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬伟大建党精神，不忘初心、牢记使命，奋进全省第一方阵，加快实现绿色崛起，扎实促进共同富裕，为建设高质量发展的社会主义现代化新黄石而不懈奋斗。

“奋进全省第一方阵”，明确提出“黄石经济社会发展主要指标增速高于全省平均水平、力争进入全省前5名，经济总量争先进位”，这是当前和今后一个时期黄石争先进位、加快发展的量化目标，充分表明市委加快发展的坚定决心。

“加快实现绿色崛起”，突出发展的质量要求，这既是顺应国家“双碳”战略的工作要求，也是黄石加快转型升级的内在需要，充分体现市委始终牢记生态环境保护这个“国之大者”。

“扎实促进共同富裕”，是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，也是我国全面建成小康社会后又一个标志性、引领性的发展目标，体现了发展的根本目的，彰显了市委践行初心使命的责任担当。

“为建设高质量发展的社会主义现代化新黄石而不懈奋斗”，呼应了新时代、新征程、新使命、新气象，是未来五年黄石发展的总要求，也是对前三个目标的总概括。

报告主题四句话环环相扣、相辅相成，构成了一个有机整体，贯彻了党中央精神、落实了省委要求、结合了黄石实际、回应了人民关切，体现了阶段目标与长远目标相统一，体现了经济发展、生态环保和改善民生相统一，体现了完整、准确、全面贯彻新发展理念，体现了时代主题和党的宗旨要求。

集思广益

坚持把报告写在大地上和人民的心坎里

一言之善，贵于千金。一份高质量的党代会报告，必定是思想所聚、智慧所凝、民意所归。市第十四次党代会报告起草始终坚持发扬民主、集思广益，广泛征集和听取各方面意见。

在报告起草之初，起草组就坚持开门问策，广泛征求市“四大家”领导班子成员、市委委员和各地各部门意见建议，并在市级新闻媒体开辟“我为党代会建言献策”专栏，向广大市民朋友征集意见建议。

报告初稿形成后，起草组立即以书面、座谈等形式，向市“四大家”领导班子成员、市委委员和各县（市、区）、市直部门、各民主党派、无党派人士、“两代表一委员”、基层党员群众代表，以及部分重点企业征求意见，共收集到各方面意见建议553条。起草组逐条分析研究，做到了能吸收的尽量吸收，对建议稿增写、改写、精简文字共计309处。

一条条意见建议，一句句真知灼见，充分反映了广大党员干部和人民群众对黄石发展的强烈责任感和历史使命感。党代会期间，与会代表围绕党代会报告踊跃发言，积极献策，在充分肯定报告的同时，又提出不少意见和建议。起草组结合会议审议情况修改完善后形成定稿。

凝心聚力

坚持用实干担当把美好蓝图变成现实

盛世谱华章，壮志著雄文。

12月8日，中国共产党黄石市第十四次代表大会闭幕大会上，与会代表通过了关于十三届市委报告的决议。

掌声雷动、经久不息。掌声代表着对报告的高度评价，代表着对十三届市委工作的高度认可，代表着对未来蓝图的高度赞同。大家一致认为，报告站位高远、主题鲜明、内涵丰富，总结成绩实事求是、鼓舞人心，谋划发展定位精准、目标高远，部署工作务实创新、重点突出，对标中央精神，符合时代要求，切合黄石实际，顺应群众期盼，是指导黄石未来一个时期发展的行动纲领。

围绕建设高质量发展的社会主义现代化新黄石，报告谋划了“一个中心、五个示范区”的目标定位。即加快建成长江中游城市群区域性中心城市，努力打造武汉城市圈同城化发展示范区、绿色转型示范区、县域经济发展示范区、市域社会治理现代化示范区、促进共同富裕示范区。

代表们认为，这个目标定位立足当前、着眼长远，视野宽、谋划深，回应了“什么是现代化新黄石”“怎样建设现代化新黄石”等重大问题，充分体现了市委直面新要求、回应新期待的担当，彰显了自我加压、勇攀高峰的气魄。

围绕推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，报告进行了系统部署，提出未来五年重点从全面绿色转型、创新赋能发展、工业提质倍增、区域协同发展、提升城市品质、深化改革开放、推进乡村振兴、增进民生福祉、统筹发展和安全九个方面勇开新局。九个“勇开新局”统揽全局、突出重点，任务明确、措施具体，是指导新时代黄石高质量发展的施工图，必须立足岗位，一项一项抓好贯彻落实。

代表们说，“开新局”契合党史学习教育的重要要求，加上一个“勇”字，体现了市委“拼抢实”的工作作风。

围绕加强新时代党的建设，报告深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，强调要深刻领会我们党百年奋斗的伟大成就、伟大意义、伟大经验，全面把握以伟大建党精神为源头的精神谱系，从中汲取智慧力量，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，不断增强向心力、创造力、战斗力、执行力、免疫力、凝聚力，切实为建设现代化新黄石提供坚强政治保证。

代表们认为，报告明确了新形势下推进全面从严治党的目标和要求，体现了市委推进全面从严治党的政治定力和坚定信念，必将进一步推动全市形成风清气正的政治生态，营造干事创业的鲜明导向和良好氛围。

“城乡居民收入增长与经济增长保持同步”“财政保障民生能力持续加强”“物质富裕与精神富足”“让发展的成果惠及每个人的生活，让幸福的阳光照进每个人的心坎”“让老百姓真切感受到共同富裕看得见、摸得着、可实现”……报告中一段段民生新论述、一条条民生新举措让人倍感温暖。

代表们表示，报告是一个充满温度、满载情怀的民生报告，坚持以人民为中心的发展思想，坚守人民立场，聚焦民生需求，是写给全市人民的“一封家书”。

回眸过去，五年巨变，黄石大地在全面建成小康社会的奋斗中焕发出勃勃生机；展望未来，信心满怀，东楚儿女在加快建设现代化新黄石的赶考路上阔步前行。我们坚信，在新一届市委的坚强领导下，在全市上下的共同努力下，黄石必定能够勇立潮头、乘风破浪，把市党代会描绘的美好蓝图变成现实。

来源 | 综合黄石日报