[政能量] 事关西塞山区！这场发布会通报了这些重要内容

近年来，西塞山区人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入诉源治理机制建设，努力把矛盾纠纷化解在老百姓“家门口”。您刚才提到的问题，西塞山区法院有一些具体举措，帮助您不打官司也能解决纠纷，下面具体介绍一下：

一是设立“法官工作站”，将解决矛盾纠纷的触角延伸到基层。2021年以来，我院以业务庭为单位先后在全区各镇街、工业园区、上窑商贸城商会、大上海商会建立了7个“法官工作站”，与街道、社区、商会、调解组织合作联动，引导群众选择适当方式化解纠纷。法官工作站建立以来，共化解辖区各类纠纷100多件，线下提供法律咨询服务180多次。

今年9月，根据区委关于推进西塞山区镇街综治中心实体化运行工作的部署安排，进一步探索将“法官工作站”深度融入镇街综治中心实体化运行。如果您遇到了纠纷，可以向社区反映，镇街综冶中心会针对社区收集的问题，每周组织召开矛盾纠纷研判会，我院会派专人参与会商研判。截至目前，共提供法律咨询服务20余次，对涉法涉诉的矛盾纠纷提出处理建议8个，协调解决纠纷2个。如有特殊情况，您也可通过镇街综治中心预约我们进行面对面交流。

二是注重诉前调解，将矛盾纠纷解决在立案之前。诉前调解是指法院立案受理前，在征得当事人同意的情况下，将纠纷交给相关调解工作机构开展调解的制度。诉前调解的好处是方便灵活、快捷高效，还不用交诉讼费。我院速裁团队的法官全部参与诉前调解，同时还引入了律师、人民调解员等第三方力量，探索“法院+工会”“法院+妇联”、法院与社区联动等多种诉前解纷模式，打造矛盾纠纷多元化解联盟。如，法院通过诉前调解，邀请社区网格员、物业公司和业主代表共同参与，顺利化解了大上海商圈的一家物业公司告55户业主欠缴物业费的纠纷，在没有立案的情况下就把这个涉及人数较多的矛盾解决了，社会反响非常好。截至目前，我院通过诉前调解成功化解矛盾纠纷2284件，成功分流率达36.60%，提高了解决纠纷的效率，大大节约了老百姓的诉讼成本。

三是加大普法力度，引导群众运用法律武器解决矛盾纠纷。为了提高人民群众的法治意识，我院在线上精心打造了《跟着小西来学法》原创普法栏目，目前已经编发了65期。我们运用图文并茂和小视频等通俗易懂的方式宣讲法律知识，更贴近生活，更接地气。比如您之前提到的欠钱不还的情况，《跟着小西来学法》第26期“催债神器——支付令”就为您提供了便捷的解决方案。线上学法，是目前了解法律知识比较方便快捷的方式，欢迎您关注我们法院的视频号和公众号。

如果您遇到了纠纷，想了解起诉方面的问题，也可拨打立案庭导诉电话6303837，导诉员将会为您耐心解答。

西塞山区检察院在法治惠民方面可是下了不少功夫。我们在每个镇街打造成立了“晨鹭驿站”，这就像一个群众“家门口的检察院”，我们的检察官轮流入驻，配备了专业的法律设备和资料，深入到各个镇街，主动为当地的群众提供法律宣传咨询、受理案件举报、矛盾调处化解等服务。比如在一些偏远地区，群众因为交通不便、距离较远很少有机会接触到专业法律资源和服务，“晨鹭驿站”的到来，让他们在家门口就能解决法律困惑和法律问题。在镇街综治中心实体化运行过程中，区检察院承担着多方面的重要职责。

首先，我们是矛盾纠纷化解的参与者。在镇街出现复杂法律纠纷时，我们会迅速组建专业团队介入。例如在解决八泉街道居民许某因邻居建房问题引起的诉讼纠纷过程中，我们的检察官团队深入镇街调查了解情况，与各方面代表深入沟通，充分运用自己的专业知识，依法提出合理调解方案，并利用“晨鹭驿站”平台，积极组织调解，疏导双方情绪，最终解开“法结”“心结”，化解了长达七年的“邻里恩怨”。

其次，我们是法律监督者。检察机关作为国家的法律监督机关，负责对国家法律执行情况进行监督，确保法律的正确实施。我们在每个“晨鹭驿站”都设立了“情况反映收集箱”、公布了公众号二维码，通过“线上”、“线下”广泛征集涉电诈、食品药品卫生安全、生态环境资源保护等民生领域法律监督线索；征集侵犯老年人、残疾人、妇女、未成年人、农民工等特殊群体合法权益的线索，力求办好老百姓身边的每一件民生“小案”。今年以来我们通过收集的线索，协调有关部门依法解决了路灯不亮影响交通安全、树枝缠绕高压电线造成用电隐患、废品回收站违规处置废品造成噪音烟尘污染等涉及群众切身利益的问题。

再者，我们还是法治的宣传者。我们结合西塞山区地域特点和高发案件类型，在八泉社区广场、上窑商贸区等人流量较大的场所，联合公安、法院、消防、银行等部门开展了电信网络诈骗、金融诈骗、非法集资、消防安全等典型案例宣讲和法律知识普及等活动，尽最大努力不断提高人民群众的法律意识、防范意识和安全意识。

黄思湾街道始终将健全街道、社区两级综治中心作为基层治理的“前沿平台”，牢固树立主动靠前服务、精细服务群众，最大限度发挥基层治理整体效能。

一是找场所、搭平台,让居民有所见。黄思湾街道综治中心通过整合住保、卫健、经信、人社、综合执法等领域资源，建立健全“窗口”式受理机制和“日报”式研判机制，对群众反映的问题当天受理、当天交办、当天研判，对当场能调解的纠纷迅速落实，对当场暂无法调解的纠纷按照各部门当周排班进行专案研究并向群众反馈研究意见和下一步工作措施。目前，公检法司力量已常态化入驻街道综治中心，住房保障、劳动仲裁、综合执法、冶钢和工矿等力量业已形成预约、排班、点单的互动机制。“江国庆”金牌调解室、“云姐”工作室已逐步成为黄思湾街道综治中心调解品牌。有困难找综治中心已成为街道居民的首选。

二是找伙伴、建机制，让居民有所得。黄思湾街道围绕“有固定场所、有排班接待、有职责职能、有配套机制、有反馈回馈”的“五有”标准，进一步厘清职责定位、强化事前调解、凝聚部门合力、做优后续跟踪，突出街道综治中心枢纽作用，强化社区综治中心信息摸排、事前介入、案情流转的职能，统筹公检法司和区直各部门力量，推深做实“社区吹哨、街道报到、部门销号”。成功调解田园社区物流企业纠纷、叶家塘社区病患纠纷、东屏社区电梯加装纠纷、西屏社区水电气线路改造纠纷、桐厂社区危房腾迁纠纷、马家嘴社区精障人员处置等各类矛盾纠纷811起。保障了辖区34部电梯加装稳步实施、黄石大道“四改六”项目有序推进，危旧房腾迁、排洪港改造、社区幸福食堂等民生项目落地见效。

三是找群众、求办法，让居民有所感。黄思湾街道将群众反映的诉求进行分类流转，对涉及到公共空间和居民普遍性诉求的问题开展前置分析，通过“快马驿站”“四门嬢嬢团”“吾老驿站”“叶一村驿站”等社区一级综治中心，对问题诉求集中征求居民的化解意见并形成“社区实事清单”，通过“社区实事清单”向各部门派发工作任务并在规定时限内完成清单内容。目前，黄思湾街道8个社区共80条实事清单已完成76条，其中东屏社区老年大学、田园社区207栋漏水、桐厂社区“拥军敬老”食堂等一批惠民项目通过各级综治中心收集居民意见、反馈到职能部门、直到实施落地。这种模式进一步加深了社区居民-综治中心-职能部门，三者间的纽带关系，形成了互动互促的良性循环。

四是找不足、抓优化，让居民更满意。黄思湾街道在近一年的探索实践中，仍存在一些不足和短板。比如，综治中心实体化运行的覆盖度与居民的需要仍有差距；综治中心实体化运行的机制还未完全考虑到辖区企业的需求。下一步黄思湾街道将进一步整合多方力量，完善工作机制，将民政、红会、工会等组织吸纳进来，更好服务辖区居民；以网格为单位，健全“平安管家”选拔任用机制，拓展信息来源、及时事前介入；结合黄思湾辖区工业企业多的特点，在“周四律师”的制度下，将联合司法局探索实施“民商法、合同法”专业律师进驻，对口服务辖区企业。