[政能量] 学科动态 || 第十届“21世纪城市发展”国际会议“分论坛（三）：城乡历史文化保护传承的地方实践

武汉市住房保障和房屋管理局二级调研员吴勃分享的主题为“强化历史文化资源保护利用，注重城市历史文化保护传承”，从武汉市历史文化资源概况、经验做法及存在问题三个方面进行了交流。他介绍了武汉市历史文化资源及其保护工作，指出武汉市历史文化的保护传承与城乡建设高质量发展进行了有机融合，已形成了一套历史文化保护的可借鉴样板。但仍存在着一些不足，主要为保护资金平衡难、保护利用政策滞后、缺乏“提前介入”工作机制、保护发展不平衡等问题。他也提到武汉将以汉口历史风貌等片区的保护更新工作作为试点，持续完善基础设施配套，不断提升招商运营和精细化治理水平，以“微改造”方式持续推进历史文化街区和各类历史文化资源的保护利用工作，通过功能重置，塑造武汉对话世界的文旅地标，通过文化重续，焕活城市历史记忆的传承之所。

襄阳市住房和城乡建设局一级主任科员孙海波从襄阳市名城概况、历史文化保护的思路及未来展望三个方面展开汇报。首先，他介绍了襄阳丰富的历史遗存和文化遗产，梳理其2800年的建城史，总结出襄阳是镶嵌在华夏腹地的一块璀璨明珠。其次，孙科长提到襄阳贯彻落实习近平总书记关于城市建设工作的重要论述精神，将襄阳文化保护工作作为襄阳发展的重中之重，坚持文化引领，科学编制规划，突出城市建设中文化保护地位，并严格执行规划，确保历史遗存的保护和历史文化的落位。最后，他指出襄阳市文保工作仍存在保护资金短缺且来源单一、历史街区和古村落的保护力度比较薄弱等问题，并强调应在开发中保护，在保护中传承，唤醒城市活的记忆，留住美丽“襄愁”，进而传承襄阳历史文化之韵，展示现代城市之美。

荆州市住房和城乡建设局名城科科长张平从基本情况和主要做法两个方面展开，为我们介绍了荆州关于实施“活化老城，建设新城”战略等各项工作所取得的进展情况。荆州作为楚文化的发源地和三国文化的荟萃地，拥有丰富的历史文化遗产，目前已初步形成了囊括历史文化名城、名镇、传统村落、历史街区、文保单位、历史建筑以及古树名木等多类型、多级别的历史文化保护传承体系。他提到要切实推动历史文化保护传承工作，需要从保护机制全覆盖、谋划项目硬指标和提升宣传软实力三个方面入手。荆州市经过大量实践，探索出了一些如构筑保护传承“全体系”、“全链条”及出圈引流“全方位”等可借鉴的经验和做法，进而让世界读懂楚文化，让楚文化从荆州走向世界。

随州市住房和城乡建设局名城办科长刘文玉从“历史文化特色、历史文化保护体系、阶段性成果和存在问题，以及下一步的工作措施”等方面分享了随州在历史文化保护传承方面工作情况。首先，她认为随州市拥有特色鲜明的城乡聚落体系和多元包容的建筑风格，多位文人墨客曾在随州留下了足迹。同时，作为炎帝故里的随州，更是中华文明起源的重要精神标识地之一。随州市也建立了多层级、多系统的历史文化保护体系，针对不同尺度、不同属性的历史遗迹和非遗文化进行了系统性地开发与保护，并取得了初步成效。但她也指出随州市的历史文化保护工作仍存在着如“品牌效益不佳、保护资金匮乏、遗址保护与城市发展相冲突”等相关问题。最后，她基于以上问题，提出了要增强城市发展吸引力，扎实推动城市更新；要增强城市文化的感召力，擦亮文旅品牌等措施，最终实现“以文化城，以文赋能”。

钟祥市住房和城乡建设局名城办负责人陈云从中央重要论述、钟祥市名城概况、未来努力方向三个方面展开汇报。首先，他分享了相关文件重要精神，如保护工作内容、历史文化名城名镇名村保护规划编制、历史文化保护传承体系对历史文化保护的新要求等。随后，他提到钟祥市历史文化遗产保护内容丰富，价值独特，并梳理了钟祥市历史发展脉络，总结出钟祥市历史文化价值体系和特色，并分享了石牌古街历史文化街区建设实践案例。最后，他结合钟祥文化保护传承工作体会提出在历史文化名城建设工作中仍然存在机制体制尚不健全、技术力量较为薄弱等突出问题，这就需要我们加强名城建设力量，在实践中彰显钟祥特色。