二、固体废物非法倾倒处置问题整改进展情况

今年，生态环境部会同最高人民法院、最高人民检察院、公安部等有关部门启动了全国非法倾倒处置固体废物专项整治行动。黄石市市领导对此高度重视，黄石市生态环境局作了专题研究，经市政府同意，我们会同有关部门启动了为期三年的专项整治行动。主要聚焦“四个强化”：一是强化摸排，特别对沿江、沿湖、路段及重点敏感部位开展拉网式排查。截至目前，黄石市共排查点位（含溶洞）132个，排查发现的58个问题点位全部完成整改，清理处置各类固体废物76000余吨；排查溶洞30个，在城乡接合、拆迁地块、行政交界等生态环境敏感区域设立严禁倾倒警示牌38个，目前暂未发现溶洞非法倾倒固体废物问题。二是强化科技赋能，通过卫星遥感和无人机排查精准获取问题线索。三是强化公众参与，开通24 小时有奖举报热线与线上反馈通道，引导群众主动参与宣传扩散和线索举报，形成 “线上广覆盖、线下强渗透、群众齐参与” 的宣传引导格局；四是强化以案促改，办理涉及固体废物行政处罚案件9件，移送涉嫌犯罪案件2件，彰显了我们打击环境违法犯罪的决心。

三、通报此次典型案例发布概况

今天，黄石市生态环境局向社会公布的6起环境典型案例具有针对性、典型性，涵盖大气污染、危险废物非法处置等多个方面。分别包括大冶市某工程机械租赁经营部使用排放不合格的非道路移动机械案、黄石市某电子有限公司逃避监管超标排放有害物质污染环境案、阳新某机动车检测管理有限公司机动车排放检验机构出具虚假报告案、大冶市某制盖有限公司在产生挥发性有机物生产活动中未按规定使用污染防治设施案、黄石市西塞山区某科技公司未按国家标准贮存危险废物案以及华某基等人非法收集、贮存、处置危险废物案。

本次公布的执法案例主要是大气污染、固废非法倾倒处置两个类别。在大气污染方面，有非道路移动机械超标排放、机动车检测机构出具虚假报告以及挥发性有机物生产活动中未按规定使用污染防治设施等；在固废非法倾倒处置方面，存在未按标准贮存、非法收集处置等问题。这表明环境违法行为形式多样，涉及多个行业和领域。违法主体主要包括工程机械租赁经营部、电子有限公司、机动车检测管理有限公司、制盖有限公司、科技公司以及个人。这说明不同规模、不同类型的主体都可能存在环境违法行为，因此我们的环境监管需要覆盖各个层面。其次，从案件中反映出企业环保意识淡薄。部分企业为了追求经济利益，忽视环境保护。如大冶市某制盖有限公司，在产生挥发性有机物的生产活动中，人为堵住废气收集管道入口，建设不规范的活性炭碳箱，导致废气无组织排放管理不到位；黄石市西塞山区某科技公司露天堆放危险废物，且未设置必要的防护措施和标识牌，这些行为都反映出企业环保意识的缺失。特别要指出的是，个别违法企业还存在主观故意违法现象。如阳新某机动车检测管理有限公司人为修改额定转速，出具虚假的机动车排放检验报告；华某基等人在无危险废物经营许可证的情况下，非法收集、贮存、处置危险废物，且存在超标排放污染物的行为，这些行为严重违反了法律法规，对环境造成了较大危害。

针对这些违法行为，市生态环境局依据相关法律法规进行了严肃处理。对大冶市某工程机械租赁经营部、阳新某机动车检测管理有限公司、大冶市某制盖有限公司、黄石市西塞山区某科技公司等企业分别处以罚款；对黄石市某电子有限公司、华某基等人的涉嫌污染环境罪案件，依法移交公安机关处理，目前已有多名嫌疑人被采取刑事强制措施。

这些处罚结果彰显了我们打击环境违法行为的决心，起到了很好的警示作用。对违法企业形成经济威慑，促使其重视环境保护，改正违法行为；刑事处罚则对严重破坏环境的行为形成强有力的法律震慑，维护了法律的尊严和环境安全。同时，部分企业在受到处罚后积极整改，如大冶市某制盖有限公司对活性炭碳箱进行改造，黄石市西塞山区某科技公司将危险废物规范处置并新建暂存间，这体现了处罚对企业整改的推动作用。下一步，黄石市生态环境局将进一步强化执法队伍的主力军意识，积极开创生态环境执法体系现代化建设新局面。后续，将对除大气环境污染、固体废物非法处置以外的领域持续发布案例，倒逼企业整改，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，以法治力量守护黄石的绿水青山。

市机动车排污监控管理中心负责人 李胜利：一直以来，市生态环境局对机动车排放检验机构弄虚作假、出具虚假检测报告的违法行为是“零容忍”的态度。2024年至今，我们已对发现存在上述违法行为的9家检测机构依法实施了行政处罚。后续工作中，主要采取以下措施防止类似案件再次发生：一是严格按照《黄石市机动车排放检验机构联合整治工作方案》，积极联合市公安交管、市场监管等执法部门，定期对全市的机动车排放检验机构开展“全覆盖”执法检查，全方位、零盲区的严格监管；二是今年内将完成机动车排放检验监管平台智能升级，从软件上杜绝采信不合格、不达标、不符合逻辑的检测数据，倒逼检测机构必须按国标流程合规检测，否则无法出具检测报告单；三是今年年底前，全市所有的机动车排放检验机构必须完成“明管明线”改造工作。通过对检测机构各类管路、气路、电路和数据连接的透明化、条理化改造，每个检测机构的检测流程操作、数据走向、尾气采样分析等整个检测过程全部将暴露在视频实时监控之下，私接暗管、替车检测、折管自检和外接作弊器等弄虚作假行为将无处可藏。

同时，为全力打好蓝天保卫战，市生态环境局已启动“黑烟车”举报行动，若市民发现“黑烟车”相关线索，请及时抓拍照片或视频，可拨打电话（0714－6373188），或发送至指定邮箱（hsjdczz@163.com）。在此，黄石市生态环境局诚挚呼吁广大市民积极践行绿色低碳的出行方式，携手推动全市空气质量持续提升。

市生态环境局固化科科长 胡海：非法倾倒处置固体废物专项整治行动事关全面建设美丽黄石。下一步，市生态环境局将会同有关部门继续加大专项排查整治力度。一是进一步加大督导力度。定期调度各地专项排查整治进展，及时通报工作不到位、问题较多的地方。紧盯问题整改不放松，对问题突出的地方及时开展督导检查，确保整治取得实效。二是进一步压实地方责任。倒逼各地“看住自己的门、盯住自己的人”，杜绝在家门口非法倾倒处置固体废物。三是进一步形成强大震慑。进一步调动公众参与的积极性，建立问题线索交办、核实、整改等信息公开反馈机制，加大群众监督作用，对非法倾倒处置行为形成强大社会震慑。

市生态环境局大气环境科科长、一级主任科员 曾艳：“碳绘黄石”小程序是由市生态环境局指导建设的黄石碳普惠个人低碳生活平台，已于今年11月28日正式上线对接“武碳江湖”，也是湖北首家融入“武碳江湖”的碳普惠平台。

“碳绘黄石”小程序低碳生活版块，已首批开通公交出行、可再生回收等低碳生活场景，市民可通过绿色出行等低碳行为获得减排量。例如：使用云闪付App每乘坐1次公交车，获得212.5克减排量；使用“爱回收”小程序每回收1公斤可再生资源，获得1500克减排量，在“碳绘黄石”小程序低碳商城中，用这些减排量可兑换心仪的商品或服务权益。目前黄石国家矿山公园和黄石有礼文创产品已经正式入驻，累积30000g减排量，即可兑换黄石国家矿山公园门票1张。同时，还有吨吨鸭公仔、周边环保袋等商品可以兑换。

下一步，市生态环境局将逐步拓展骑行、新能源车出行、居民节电等低碳场景，覆盖市民衣食住行用等领域。同时，不断扩大本地权益兑换覆盖面。此外，在鼓励市民参与的同时，也将全面推广机关、企业、社区、学校等低碳场景，进一步激发社会参与积极性。

感兴趣的市民，可以在微信搜索“武碳江湖”小程序，进入首页后，将城市定位切换为黄石，进入“碳绘黄石”界面，点击“一键授权”并登录，即可开通个人碳账户，参与日常低碳生活场景获得减排量，用实际行动践行绿色低碳生活理念。

市生态环境保护综合执法支队支队长 陈钢：“十五五”期间，黄石市生态环境执法工作将围绕国家生态文明建设的总体部署，以持续改善环境质量为核心，推动生态环境执法朝系统化、智能化、规范化方向纵深发展。然而，当前执法工作也面临诸多挑战，我们将从五个方面深入打好污染防治攻坚战。  

一是健全执法体系，提升效能。强化联合执法、行刑衔接等多样化执法方式，不在拘泥于单一执法，推动执法力量向基层延伸；做好引导式执法，推动产业优化升级，激励企业主动治污，服务绿色新质生产力发展。二是强化科技赋能，智慧执法。培养业务骨干全面掌握应用无人机、大数据分析、物联网等非现场监管技术的应用，加强长江流域，饮用水原地、岸线地区巡查工作。三是聚焦重点领域，专项执法。突出黄石产业实际，以矿、钢铁、水泥行业为重点，持续开展打击非法倾倒固废、长江沿线清废等专项行动，深化办案；应对治理深化与新领域挑战，执法重点从常规污染物向新污染物、气候变化应对（如碳排放）等新领域拓展。四是加强部门协同，行刑衔接。完善生态环境部门与公安、检察、法院、市场监管、交运等部门的常态化信息共享、联合办案和线索移交机制，实现行政处罚与刑事司法无缝对接，提高“污染环境罪”等罪名的侦办效率和震慑力。五是优化执法方式，服务发展。推行差异化监管，对守法企业“无事不扰”，对违法企业“利剑高悬”，落实“谁执法谁普法”责任制，完善企业环境信用评价。