一核为主 多元共治 黄石港区议事协商激发社区自治活力

黄石日报

为探索建立社区、网格、楼栋、单元四级议事机构，实行民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评、民事民约，黄石港区委近日出台相关规定，构建“一核为主、两事分议、三方联动、多元参与”的社区议事协商体系，从而实现社区居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，为推进社区基层治理现代化奠定坚实基础。

所谓“一核为主”，即居民议事协商要以社区党组织为核心，以网格、小区、楼栋、单元公共事务为内容，以相关议事协商参与者为主体，以“邻里议事中心”为载体，实行“一核为主、多元共治”的议事协商体系。在社区“邻里议事中心”的基础上，分级设立网格、楼栋、单元邻里议事会，分别由社区党组织书记、网格党支部书记、党员楼长、党员单元长牵头召开议事会，开展议事协商活动。

议事协商主要内容为社区公共事务、社区公益事业、社区公共管理，属于社区管理权限内的其他重大事务。对这些事务按事项难易程度，分为简单事项和复杂事项两种。简单事项以单元、楼栋、网格议事协商为主；对于复杂事项上报社区处置，如有需要可启动“街道吹哨、部门报到，社区吹哨、党员报到”机制，由街道、社区协调有关职能部门共同来解决。

在议事中，加强社区、物业、业主委员会或居民议事代表三方的联动。社区党组织引导督促网格成立业委会，推动网格党支部书记、社区两委成员、最美基层党员工作室骨干党员，通过法定程序担任业委会主任或成员，推动物业成立党组织，加大对业委会和物业的指导、监督和管理。

为达到理想的议事效果，可根据需要适当拓展议事协商主体范围，多方共同参与。涉及政府部门的，由街道协调政府部门参加协商；涉及专业性、技术性较强的，协商组织者可邀请相关专业学者、专业技术人员、专业社会组织等进行论证评估；同时，还可吸纳德高望重、乐于助人的居民代表、骨干党员、两代表一委员以及群团组织负责人等参与社区协商议事。

为广开议路，使民事民议工作真正达到化解矛盾、解决问题的效果，黄石港区要求各网格、楼栋和单元，每月根据需要召开一次议事会，协商解决有关事宜。对一时无法解决的，可提请上一层级协商解决；对有关事项需要组织居民表决的，按规定组织表决。力争通过议事协商，激发社区的自治活力。