“老小区”住出“新幸福”——胜利路社区开辟自治

黄石日报

楼道是社会基层治理的“最后一米”，是居民公共生活的“最小单元”。

4月，行走在铁山街道胜利路社区，这里绿树成荫、鸟语花香，干净整洁，广场上的晾衣杆井然有序，每个单元楼门口，都设置有“我爱我楼”的标牌，小区楼道成了一道风景线。

社区修建的智慧充电车棚

自2014年起，胜利路社区以楼道自治为切入点，开辟社区治理新路径，协调整合资源、引导居民共建共享，“老小区”里住出了“新幸福”。

开辟自治新路径 楼栋连着你我他

胜利路社区位于铁山城区东部，是开放式的老旧小区。社区有居民2415户、5432人。

过去，居民们有一些生活陋习。有人习惯性地在门栋楼道内堆放杂物；有人喜欢在家门口使用煤炉烧火做饭……

卫生脏、乱、差，邻里之间时有摩擦。

80岁的钟复原对社区原来的面貌记忆深刻，“那时候，社区里垃圾靠风刮，污水靠蒸发。最多的时候，仅一栋楼内乱堆的杂物，就有13处。”

长此以往，居民生活有怨言。

为了改变现状，胜利路社区进行了不少探索。

2014年，社区组织居民对楼道内乱堆乱放的现象进行整治。短时间内，楼道变得干净整洁了，可“你堆堆、我堆堆”的思想观念不破除，整治后的成果如何保持，又是一道考题。

社区有“居民议事”的好传统，居民们将大家关注的楼道环境卫生问题，摆在了桌面上，进行讨论解决。

“那时候，有人建议，通过自治的方式，进行自觉革命、自我管理。”72岁居民、兴冶路24栋楼栋长胡德荣回忆，“当时，自治是一个新鲜词，居民们愿意试一试。”　　　　   

同年6月，社区仿照老人们喜爱的央视热播电视剧《我爱我家》剧名，启动“我爱我楼”项目，以楼道治理为切入点，开辟新路径，引导居民像爱家一样爱楼栋。

有事大家商量办 老旧楼道大变样

“我爱我楼”项目首先在兴冶路12栋和24栋试点。

胜利路社区党委书记潘晓梅介绍，当时，社区将辖区划分为四大片区，后改为四大园区，还陆续取了四个好听的名字，分别为：槐芬园、槐芳园、槐香园、槐溢园。每个园区都通过居民选举的方式，设立园长；各园区内，再推选出楼栋长、门栋长等，吸引党员中心户和社会组织参与到社区治理中来，逐渐形成了“我爱我楼 党员带头”楼栋自治品牌。

试点过程中，胡德荣被居民们推选为兴冶路24栋楼栋长。

她回忆，试点期间，楼栋长、门栋长和党员中心户发挥表率作用，主动将自家门前的楼道清理干净，逐步带动其他居民参与其中。

24栋有位年过古稀的老太太，有拾捡柴火的习惯。平时，老人会将拾捡来的柴火堆放在楼道的转弯处，还私自搭建了一个遮挡柴火的棚子。楼道里一度光线昏暗，个高的居民通过时，还得弯着腰走。

胡德荣和党员中心户多次前往老人家中走访，和老人谈心，劝导老人改掉陋习。“磨了半个多月，老人终于同意清理。”胡德荣说，之后，居民们纷纷搭把手，将老人堆放在楼道的柴火清理了出来。楼道顿时畅通了，光线也更加敞亮了，老人自己也对清理后的环境赞不绝口……

80岁居民在进行垃圾分类

24栋还有一个门栋，没有路灯。

社区原本想在门栋的进出口处安装一盏路灯，可楼上楼下的居民意见不统一：一楼居民觉得用不着，楼上住户不想出电费……

胡德荣想到了一个办法：每个季度，社区都会对辖区内的各个门栋进行积分，积分满100分可以兑换10元，“24栋有4个门栋，都集满100分，可以兑换40元，大伙儿关心的路灯电费问题，不就解决了？”

打通了思想“梗阻”，攻克了经费“难关”，盘活了区域“资源”，胜利路社区内，一个个老旧楼道纷纷蝶变。

共建共享成共识 居民生活美滋滋

楼道靓了，社区又“聘”来了“新管家”。

这群管家不是别人，正是楼道居民。

69岁的陈涛是26号楼的“年轻人”，在“我爱我楼 党员带头”项目的带动下，陈涛主动挑起了照顾26号楼老人的担子。一有空，陈涛就会去附近的老人家中走走看看，陪老人聊聊天，需要帮助时及时伸援手。

这些年，以陈涛为代表的社区居民们，不仅“自扫门前三分地”，还养成了像爱家一样爱楼栋的好习惯：不管是不是自家范围，看到垃圾就捡；路过别人家门口，顺手就将垃圾袋带下楼；遇到不文明行为，当即指出要求整改。

陈涛在清扫楼道

通过“我爱我楼 党员带头”项目，胜利路社区还成立了“楼栋自治联盟”，发挥党员的带头作用，并吸引下沉党员、结队单位等加入，实现了楼栋微自治，形成了居民自我管理、自我服务、公共事务齐抓共管的良好氛围。

“过去，楼栋门前全是泥巴路，现在都变成水泥路，生活方便又舒心。”82岁居民贺少隧对“我爱我楼 党员带头”项目赞不绝口，也担任起楼栋的“直管党员”。他介绍，如今，楼栋中，邻里关系更和谐了，见面问声好，有空泡泡茶，大家互帮互助，团结友爱，日子过得美滋滋。

楼道美，则小区治；小区治，则基层安。

潘晓梅介绍，通过“我爱我楼 党员带头”项目，居民们尝到“文明的甜头”后，共同参与，共建共享逐步成为共识。一个“纵向到底、横向到边、纵横交错、多元共治”的社区治理新蓝图正在这里一步步变成现实……