最美自然湾，幸福花园路

全景西塞

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为了扭转现有基层治理难点多堵点密的局面，花园路社区党委将目光聚焦到自然湾改造和人居环境的提升，选定郭新三房为试点，以“最美自然湾、幸福花园路”为主题，通过内在转变和外在提升，探索党建引领为“精”、八支队伍为“气”、阵地建设为“神”的新的基层治理路径，让基层治理充满温度。

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背景介绍 

随着城市化的发展，城市中心一些原有的散落的自然湾成了城市发展遗忘的角落，基础设施落后、人员流动频繁、特殊群体增多、治安环境复杂、人居环境堪忧，基层治理难度空前提升。

前期通过实地考察、入户走访、座谈恳谈会等形式深入调研，选定郭新三房为湾组基层社会治理试点。  

郭新三房的优势

 ■组织优势：基层党组织健全、党员先锋模范作用强，小组长、热心居民多，参与治理的意愿强。 

 ■区位优势：郭新三房依山望水，私房错落，四通八达，是花园路社区九个自然湾中面积最大、户数最多，人口最密的湾组。

 ■ 人文优势：湾风文明民风淳朴，现有常住居民87户。 

 ■政策优势：郭新三房被纳入2022年老旧小区改造，对湾组基础设施、公共空间进行了全面改造升级。

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主要做法

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一、坚持党建引领“八支队伍”，构建基层治理共同体

充分发挥“八支队伍”的组织优势、服务优势、引领优势，将湾组党员群众按照兴趣、专业、特长、年龄等内容，分别吸纳到各个队伍中，不断提升居民参与基层治理的积极性。

志愿者服务队开办假期课堂

  新社会阶层队伍送廉洁文化进家庭

宝妈帮帮团

明星宣讲团

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二、坚持问需于民问计于民，建立惠民乐民项目库  

坚持从改善群众身边小事实事入手，谋定包含湾里民俗馆、湾里驿站、天然氧吧等6项实事项目，涵盖基础设施改造、人居环境提升、便民服务提供、基层治理提质等方面。

主要做法

■湾里党员骨干带头，理事会、小组长牵头，发动号召湾里居民通过投工投劳、让地让利等形式共同参与房前屋后的改造。

■在改造过程中，居民自发参与建设，累计投工1244工时。

■湾里先后启动2次筹资，党员群众共计80余人次响应，筹集资金6580元。

■主动拆违拆旧517平方米，捐让地块420平方米，腾退公共空间460平方米用于公益事业建设。

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三、坚持服务阵地提能增趣，打造老幼乐享生活圈  

在社区党建阵地建设上以“助老护小”理念引路，既培植“盆景”又打造“花园”，在功能布局上，围绕“有温度、聚人气”，融合地方人文传统、历史文化、地理环境等元素，努力做到阵地建设宜动宜静相得益彰，户外阵地有景有趣，室内阵地有文化有内涵。

增设湾里驿站

提供涵盖代办服务、议事协商、娱乐休闲等服务

让湾里居民足不出湾享受贴心服务

打造湾里民俗馆

对历史遗留搭建及历史堆积物进行清理

收集湾里居民各家各户的老物件100余件

建设湾里天然氧吧

以绿植为载体打造“一屋一景、一湾一品”的

具有郭新三房特色的湾组绿色文化带

文体广场建设

对历史遗留搭建进行清理清拆，腾退更多公共空间

安装健身器材，增装防护栏、公园椅等设施

提升广场周边文化氛围

打造“湾里之声”大喇叭

建设湾里烘焙坊

打造湾里共享影院

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四、坚持激发群众内生动力，健全激励奖励工分制

建立工分兑换制度，以居民服务时长、次数、服务类型按照工分形式，按户进行累计，实行按劳分配，多劳多得。

在辖区内确定了

陈记理发、幸福食堂、晨光文具、好兮好超市、惠民食品厂等商户

纳入湾里驿站特约商户联盟

在湾里获得的工分可以

在特约商户进行物资兑换、服务兑换

课程兑换（图左）

可用工分兑换黏土、插花、水墨画、手工等特色课程兑换券。

高龄福利卡（图右）

80岁以上老人生日当月发放

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湾里文化礼堂选址改造前后

湾里民俗馆选址改造前后

文体广场改造前后

■基层组织架构逐渐完善
积极构建横向到边、纵向到底的组织架构，挖掘吸纳热心的能人志士，孵化各类社会组织，群众自治力量空前充实。

■“共治共建共享”格局基本形成
推动了开放融合、资源共享、区域共治的党建工作新格局，打破了社区“单打独斗”的工作局面，有效发挥了社会各方面的优势资源，强化了社区党组织服务群众、改善民生的能力。

■人居环境、公共秩序逐渐规范
随着创新项目的推进，湾组变化有目共睹，居民的社会责任意识、规则意识、奉献意识大幅提升，湾组的环境、公共秩序、共建氛围明显改善。

■社区精神、共享理念深入人心
促进基层治理向共同情感联结、共同文化凝聚的“命运共同体”转变，让更多居民从“让我做”为“我要做”、从“不想管”变“一起管”，形成了浓厚共享氛围。

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■把住政治“红线”坚持党建引领，确保发展方向不偏不倚。

■注重治理“合线”坚持统筹推进，依靠共驻共建汇聚各类资源。

■紧扣工作“主线”坚持能力本位，加强基层党组织自身建设。

供稿：花园路社区