黄石市发改委：树立全域临空理念 黄石发展临空经济借机腾飞

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阅读提要 

坚持规划引领，遵循“大枢纽带动大物流、大物流培育大贸易、大贸易引致大产业、大产业赋能大枢纽”发展思路，加快构建以综合物流和贸易为先导、临空高端制造为支撑、新型服务业态为亮点的特色临空产业体系，着力将黄石打造成“一枢纽一高地一标杆”：链动全球的临空综合物流服务枢纽、面向全国的临空高端制造业集聚高地、辐射中部的临空都市服务融合发展标杆。

　　■发展两个临空圈层，建设六个重点园区，形成多点支撑、全域一体的临空产业发展网络。

　　■培育发展两大“枢纽功能型产业”，做大做强四大“区域赋能型产业”，集聚融合五大“活力交往型产业”。

　　■畅通直达机场立体交通网，完善对接机场集疏运体系，释放机场航空口岸功能。

　　■建设服务都市，建设智慧都市，建设品质都市。

树立全域临空理念
黄石发展临空经济借机腾飞

　　湖北花湖机场是我国首个、亚洲第一、全球第四个专业性货运枢纽机场，它的建设运营和获批对外开放，推动物流、资金流、信息流和临空产业资源加速集聚，为黄石发展临空经济带来重大机遇。黄石毗邻花湖机场，最近距离仅8公里，机场高速一期、S203黄石城区段和机场南大门连接线等重点项目建成通车，是机场周边唯一叠加综合保税区、跨境电商综合试验区、自贸试验区联动创新区等多重开放功能平台于一体的城市，电子信息、生物医药、高端装备制造等产业初具规模，创新资源丰富，城市配套功能完善，为释放花湖机场航空枢纽功能、培育临空偏好型产业集群和承接机场航空流量资源转化奠定了坚实基础。省委、省政府提出“依托花湖机场打造国际自由贸易航空港，武鄂黄黄四市强化协同，加快打造临空产业集群，争创国家临空经济示范区”，黄石市委十四届三次全会提出“聚焦全域临空，打造临空产业和临空服务集聚区”。围绕落实省、市部署要求，我们将坚持规划引领，遵循“大枢纽带动大物流、大物流培育大贸易、大贸易引致大产业、大产业赋能大枢纽”发展思路，加快构建以综合物流和贸易为先导、临空高端制造为支撑、新型服务业态为亮点的特色临空产业体系，着力将黄石打造成“一枢纽一高地一标杆”：链动全球的临空综合物流服务枢纽、面向全国的临空高端制造业集聚高地、辐射中部的临空都市服务融合发展标杆。

　　

　　坚持整体联动、实现错位发展，构建“两层六园多点”临空经济发展格局。一是构建两个临空圈层。积极承接枢纽资源外溢，以距离机场8-15公里范围承接机场紧邻区、相邻区的枢纽服务功能，构建空港都市现代服务业层；以距离机场15-30公里范围抢抓机场辐射区的制造业环节，构建临空先进制造业层。二是打造六大临空产业园区。引导临空产业向专业园区集聚，推动产业向临空属性转型。支持大冶临空产业园打造临空高端制造业集聚区，黄石港临空商务区打造临空综合服务保障资源承载区和区域性总部聚集地，下陆临空跨境电商产业园打造国际空港物流节点基地和跨境电商全生态聚集区，黄石经济技术开发区打造全市临空经济高质量发展的增长极，大冶湖高新区打造具有“高新”特色的生命健康产业高地，黄石新港园区打造区域性交通物流枢纽和对外开放桥头堡。三是做强多点支撑网络。深度整合全市其他产业园区，因地制宜布局发展相关临空产业，重点打造科创服务、高端制造、特色农旅休闲等一批产业节点，形成多点支撑、全域一体的临空产业发展网络。

　　

　　立足产业基础，凸显临空特色，构建“2+4+5”临空特色产业体系。一是培育发展两大“枢纽功能型产业”。以服务花湖机场枢纽功能和产业发展需求为目标，融入花湖机场轴辐式航空货运网络，对接航空货运品类结构及货物使用场景，大力培育发展以电商物流、冷链物流、保税物流、多式联运物流、供应链管理服务为核心的临空现代物流业和以跨境电商、保税展销服务、国际采购分销、综合贸易服务为重点的国际贸易服务业，推进物流与贸易深度融合，推动黄石成为花湖机场触达全球的“贸易桥梁”和“代理商”，打造黄石融入国内国际双循环产业链、实现经济高质量发展的重要支撑。二是做大做强四大“区域赋能型产业”。坚持优势产业临空转型和新兴临空产业引进落地双轮驱动，推动以智能终端、新型显示、集成电路等为重点的电子信息产业，以生物技术制药、高端医疗器械等为重点的生物健康产业，以激光与增材制造设备、先进仪器仪表及传感设备、智能机器人及零部件等为重点的智能制造产业，以航空零部件制造及维修、民航特种设备及无人机制造等为重点的航空配套制造业等四大“区域赋能型产业”发展，培育若干具有影响力的临空高端制造业集群，推动黄石成为面向全国的新质生产力和创新经济集聚发展高地。三是集聚融合五大“活力交往型产业”。以“航空+服务”为着力点，不断完善黄石临空综合服务功能配套，积极推动以临空国际社区、航空主题街区为重点的航空保障服务，以总部经济、会展服务为重点的临空总部商务，以民航科技创新、创新创业孵化、离岸科技创新为重点的临空科创服务，以临空高端商业、文化创意、新型消费为重点的临空时尚消费，以工业旅游、休闲旅游、康养旅游为重点的临空文旅体验等五大“活力交往型产业”，构建黄石活力交往的新场景、新业态和新空间，将黄石打造成为中部地区乃至全国临空都市服务融合发展的新标杆。

　　

　　巩固区位优势、实施开放赋能，打造临空经济发展的有力支撑。一是畅通直达机场立体交通网。加快推进大广新增东方山互通、机场高速二期、大泉路对接燕花大道、106国道黄石铁山至大冶改建工程等对接机场快速通道建设，形成由“高速公路+一级路+城市快速通道”组成的对接花湖机场快速通道。推动进机场高铁、城铁向黄石延伸，开通黄石至花湖机场公交专线，实现与花湖机场高效便捷联通。二是完善对接机场集疏运体系。全面融入天河机场-花湖机场客货“双枢纽”，谋划推动对接机场货运支线建设，加快发展公空联运、空铁快捷联运，推动机场异地城市货站建设，开通综保区至机场卡车航班，实现航空干线到发和公路分拨配送无缝衔接。统筹花湖机场、黄石新港、公铁物流园区等货运枢纽，加快多式联运物流园、国家物流枢纽产业园建设，拓展全球航空物流通道。三是释放机场航空口岸功能。充分整合区域自贸试验区联动创新区、综保区、跨境电商综合试验区等多重开放平台功能，推动国内国际两大市场、两种资源在黄石充分汇聚融合。提升开放服务水平，创新进出口货物查验方式，实施企业信用承诺和“线上”“线下”监管模式，创新实施机场安检前置模式改革，降低企业通关成本，缩短货物的通关时间和运输周期，提升口岸通关便利化水平和物流效率。

　　

　　强化配套服务、完善功能品质，打造具有吸引力的现代航空都市。一是建设服务都市。提升城市公共服务设施，加快实施一批中小学校改扩建项目，推动城区三甲医院扩容升级，加快生态公园、文旅场馆等建设，提升配套机场服务供给能力。高标准建设顺丰集团生活服务区，积极配套建设一批高端公寓、餐饮酒店、文化休闲及国际学校、医院等设施，吸引航空商务人士、企业高管居住生活。加快完善城市配套设施，以满足中高端需求为核心，建设一批高端商业楼宇、星级酒店和法律、金融、咨询等中介服务大厦，配套人文时尚的休闲娱乐设施，打造航空企业区域总部和高端商务人士集聚的现代化都市区。二是建设智慧都市。以黄石城市大脑建设为契机，加强互联网、物联网等信息基础设施布局，建立完善信息网络。整合“东楚融通”平台、智慧交通、工业互联网、智慧政务等应用，重点打造智慧城市管理、智慧应急、智慧交通、智慧政务、智慧工业等应用示范工程。大力推进智慧物流发展，加快智慧物流车、机器人、物联网、人工智能等新技术新装备的推广应用，推动智慧物流大数据应用，推动智慧航空都市区建设。三是建设品质都市。积极布局建设以航空为主题的高品位城市社区、高端商务住宅区，提升城市居住品质。加快升级胜阳港、华新、万达商圈，推进高端商务酒店和商业综合体建设，加快布局航空特色街区，加快发展特色夜间经济街区，探索打造“临空不夜城”，提升生活消费品质。加快城市印记活化利用、山水文化旅游开发，大力发展临空旅游、生态旅游、工业旅游，提升城市文化品质，打造长江中游航空旅游目的地。（市发改委）