武汉江夏区：发展新质生产力的区县探索

新华社

湖北省武汉市江夏区抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，以科技创新引领产业创新，积极推进产业、科技、企业、资本、人才全链条引育、全要素配置，连续上榜工业、创新、幸福、综合实力、投资竞争力、市辖区高质量发展等6个全国百强区，夺得城市吸引力、科技创新指数、省级开发区等3项全省第一。

以产业转型为支撑，夯牢新质生产力的坚实底板

围绕新型工业化，加快产业转型升级，构建“车、光、康”主导产业、“新能源、新材料、智能物联”新兴产业、“预制菜”特色产业、“量子科技、人工智能、低空经济”等未来产业的“3311”产业体系，力争五年内实现GDP超2000亿元的“千亿倍增”。先立后破，改造提升传统产业。依托地处湖北汽车产业和光谷科创两大“万亿级”走廊交汇点的优势，推进车光产业跨界融合，带动车产业向新能源、智能网联转型，打造汽车转向、智慧车灯等特色集群，汽车零部件入选工信部中小企业特色产业集群。聚链成群，加快培育新兴产业。实施“链长+链主+链创”的“三链协同”机制，打造13条产业链，培育壮大新兴产业集群。新能源产业链仅用2年时间，汇聚多家头部企业，形成“研发制造-系统集成-能源装备-关键部件-电池回收”等链条，实现产值70亿元的增长。以快致胜，抢滩布局未来产业。抢抓人工智能、量子科技等产业风口，汤逊湖光量子研究院等技术成果加快从实验室走向应用场，中仪公司的履带式箱涵检测机器人破解“卡脖子”难题，以未来产业开创产业未来。

以创新转化为核心，点燃新质生产力的动力引擎

以武汉都市圈汤逊湖组团建设为契机，立足24所高校、31万大学生、12家科研院所、13个国家级创新平台等丰富资源，发挥生态好、空间大、综合成本低等比较优势，坚持“有所为、有所重点为”，构建全生命周期的创新转化体系，打造“创新转化首选地、山水活力未来城”。从政府服务端提效，优化创新生态。坚持政府有形之手、市场无形之手与创新赋能相结合，引入大湾区科创服务中心，打造“人工智能+技术情报+全国协作网络”的科技成果转化供应链平台，为重点企业建立数字化“一企一档”的“科创属性档案”。从市场需求端着手，激发创新活力。探索实施“有组织的科研+有组织的成果转化”，引导企业加大创新投入，亿元以上企业研发活动覆盖率74%、5亿元以上企业研发机构覆盖率90%；支持企业开展“揭榜挂帅”，最高补贴比例达项目总投入的40%。从研发供给端加力，推进创新转化。与华科大、华师大等“双一流”高校，合作共建新型研发机构6个，实现新型储能、“人造血管”等项目产业化落地。

以经营主体为根本，焕发新质生产力的强劲活力

坚持招大引强与培优育小并重，2022年以来，经营主体大幅增长，高新技术企业数实现翻番、达755家。眼睛向内育企。以政府“过紧日子”为发展“攒金种子”，两年累计惠企补贴20亿元，支持中小微企业快速成长，“专精特新”企业税收增长18%。脚步向外引企。开展精准招商、驻点招商，两年招引投资10亿元以上项目25个、总投资674亿元。潜心向优服企。以控制成本为核心优化营商环境，探索推进政务服务集成创新改革试点，搭建全省首家全流程线上通兑的“亲清江夏”平台，为企业提供增值服务。

以资本引投为手段，加注新质生产力的充足活水

坚持投早、投小、投硬科技，成立“1+5”区级政府投资基金体系，聚焦产业、创业、天使、乡村振兴、城市更新等5大领域，相关做法入选2023年度全国“地方全面深化改革典型案例”。“直投”送上“及时雨”。坚持看准就投，累计直投项目11个、投资金额2.93亿元，支持本土企业快速壮大、新兴企业加速成长。“领投”打造“强磁场”。探索基金招商、以投带引方式，吸引祥鑫新能源、健世科技等一批优质项目落地。“敢投”深耕“黑土地”。秉持长期主义的投资理念，出台政府投资基金容错纠错办法，放宽风险容忍指标，营造“鼓励创新、宽容失败”良好环境。聚焦芯片成长企业安湃芯研，给予专项投资，助力企业加快研发制造，新一轮估值较上一年翻了三倍。

以人才引育为关键，引领新质生产力的加速迸发

坚持以人为先的“人产城”融合发展理念，围绕“引育新江夏人、共建新江夏城”目标，建立“引进来-留下来-带回来”的全方位服务生态。把人引进来。密集出台招商10条、汤逊湖人才10条等“政策包”，对A、B、C、D、E五类人才，最高给予100%的房票补贴，对创业团队给予最高2000万元的项目经费支持和1000万元的科研配套资金。赴大湾区、京津冀开展招才引智活动，意向回流高端人才4800余人，每年超2万名大学生留“夏”，获评湖北省“人才基地”。把人留下来。紧盯人才“落脚地”、“另一半”、“老一辈”、“下一代”等需求，加强商业、医疗、教育等公共服务供给，布局环汤逊湖大学创业带，建设科技工作者社区、梦想小镇，打造全省青年发展型城区。把人带回来。坚持“以才引才、以才聚才”，实现引进一个、带来一批、辐射一片。引进中国船舶710所研发中心，带动1500名人才队伍到江夏安居；腾讯布局AI文档业务，带动2000名人才入驻。

循“新”而动、向“新”疾行，江夏区全力答好“因地制宜发展新质生产力”必答题，为践行中国式现代化湖北实践、重塑新时代武汉之“重”贡献更大力量。