黄石长江公路大桥是长江上第一座五跨预应力混凝土连续刚构桥,交通部、湖北省“八五”重点工程,也是黄石市建市以来最大的一个的基础设施建设。1985年开始酝酿筹建,1992年7月12日正式开工,1995年12月16日正式通车。大桥全长2580.08米,宽20米,主桥长1060米,连续刚构长度是当时的世界同类桥梁之首,三孔主跨跨径245米,为亚洲同类桥梁第一,世界第二。黄石长江公路大桥南北贯通106国道,东西连接沪蓉高速公路,它的建成不仅改变了当时黄石交通滞后的局面,而且还增强了国家的路网功能,加速了长江经济带开发开放,促进了鄂东地区大别山革命老区经济的发展。
1995年12月黄石长江公路大桥建成通车
上世纪80年代,黄石市拥有特种有色金属、矿石、建材等原材料为主的纺织、服装、机械、电力、化工等相配套的工业体系,其经济科技实力辐射鄂东南。当时由于市中心城区东西南三面环山,北面临江,城区发展空间受制约,特别是南北交通,受长江阻碍,市区与江北的黄冈、浠水、蕲春、武穴等地大量的物资交流和人员往来,全依靠轮渡和轮船,严重地影响城市经济发展,给人民生活也带来了极大不便。
1984年,市人大常委会上有代表提出黄石建一座长江大桥的提案。1985年,市委、市政府把建设大桥纳入议事日程,列入七五规划。同年,4月1日,城市改造指挥部召开“五项工程座谈会”,委托铁道部第二勘测设计院(以下简称铁二院)对建设长江大桥进行可行性研究,该院于1986年4月提交了研究报告。但是,由于当时资金无法落实,大桥立项上报渠道受阻。到了年底,市政府决定长江大桥从城市市政桥转为交通公路桥,筹建工作由城市指挥部移交到市交通局。
1987年8月,时任副市长曹德昌向省交通厅厅长王连东详细汇报了大桥筹建情况,并请省交通厅将黄石长江公路大桥列入1988年基建项目计划,当时得到了省交通厅的大力支持。9月13日,市政府成立了黄石长江公路大桥筹备领导小组,副市长曹德昌任组长,市计委主任熊同发、市建委主任李咸武、市交通局局长柯善德任副组长。年底,市政府向省政府上报了申请大桥立项报告和提交了可行性研究报告。
1988年2月,省政府同意由省计委向国家计委申报。2月5日,市政府委托交通部公路规划设计院(以下简称公规院)对铁二院编写的《黄石长江公路大桥可行性研究报告》进行咨询论证和补充。5月17日,国家计委《关于黄石长江公路大桥项目建议书的复函》(计交(1988)802号),原则同意修建黄石长江公路大桥,并要求进一步做好可行性研究论证和设计任务书。按照国家计委要求,市政府委托公规院在论证的基础上进一步做可行性研究。5月28日,公规院组织工程技术人员来黄石做实地调查,收集、充实各项数据。10月19日和11月3日,国家计委委托中国国际工程咨询公司对公规院的可行性研究报告进行了初评和正式评估,专家一致认可。
1989年2月20日,市计委向省计委上报《黄石长江公路大桥工程设计任务书》(可行性研究),省计委随后报给国家计委。9月8日,国家计委《关于黄石长江公路大桥可行性研究报告(代设计任务书)的批复》,同意建设黄石长江公路大桥。至此,大桥工程立项、审批手续全部完成。
早在1987年春,为筹集建设资金,筹建领导小组成员奔赴沿海开放城市寻求解决办法,效果不明显。1988年2月,省政府同意省计委利用日本政府贷款修建黄石长江公路大桥的报告,并上报国家计委,资金问题有了初步着落。国家计委批复总投资控制在两亿元以内,其中利用日本海外经济协力基金(OECF)贷款37亿日元(折合人民币1.05亿元),其余9000万元湖北省负责筹集。而大桥初步设计的总工程概算为0.18亿元,还要支付日元贷款利息938万元。大桥实际总投资应为2.3亿元。湖北省自筹资金为1亿元。日本海外经济协力基金贷款是一种政府间的优惠贷款,中国自与日本恢复外交关系后从80年代开始,已使用该项贷款两批,黄石长江公路大桥是第三批,该批贷款的对象为能源,交通基础建设,利率为2.5%,在第三批日元贷款中是最低的。
为了解决建桥资金的缺口,黄石市政府多次召开市长办公会,专题研究筹资工作,制定筹资方案,建立了筹资机构。坚持内外结合、上下结合、政府投资与群众集资相结合,广辟资金渠道,主要还是把重点放在依靠交通部这个主渠道上。1988年3月,交通部鉴于省交通厅和黄石市政府建桥热情高、决心大,反映的情况属实,同意用车辆购置附加费补助2500万元,其余资金还是由湖北省自筹解决。黄石市自筹6000万元,市政府决定从城市维修费中安排1500万元,从老城区改造配套费中安排1000万元,预售车辆过桥费1000万元,向全市人民及企业筹款1000万元,机动财力安排500万元,六家房屋开发公司筹款1200万元。
市政府制定了相关政策,并抽调专人组成专班,开展宣传发动工作,实行三结合的工作方法。一是以借款为主,与捐款相结合,号召全市各单位和市民以借款或捐款的方式为大桥筹集资金;二是口头协商与双方签约相结合,工作人员到每到一个单位边宣传建桥集资办法,边协商借、捐数额,凡条件成熟的,当即签约,做到足够落实;三是个别联系与集体座谈相结合。筹资工作一开始,大桥建设开发公司工作人员全力以赴。
时任市长徐子伦要求大造舆论宣传大桥建设重大意义,要在全市形成人人关心大桥建设,人人支援大桥建设,人人争当大桥建设的主人。1990年12月18日,黄石人大常委会召开主任办公会,根据大桥建设集资情况,决定在1991年市人大会议上提出议案,号召全市各单位和人民进一步动员起来,关心支持大桥建设。1991年3月22日,黄石市第八届人民代表大会第三次会议通过了《关于动员全市人民积极支持黄石长江公路大桥建设的决议》。
很快,全市再次掀起了群众性捐款集资热潮。72岁离休老红军海运华在侄女的搀扶下亲自到大桥建设开发公司捐款400元,并说:“但愿大桥早日建成,让我有生之年在大桥上走一走,是我一生最大的快乐。”大冶铁矿一中和第二子弟小学全体学生在致大桥建设指挥部的一封信中说,我们生在黄石,长在黄石,是黄石的山山水水,把我们养大,现在我们还不能为黄石的建设做出贡献,但我们要把爱祖国爱家乡活动同支援大桥建设结合起来,我们把积攒下来的零花钱凑起来,共有708.06元,表达对大桥建设的一份心意。冶钢退休工人孙国芳先后七次捐款共1300元。大冶农民万正煌三次捐款1300元,另送肥猪一头,锦旗两面。小学生张静林捐了自己的奖学金20元。个体户曹旺茂动员儿子推迟婚期,为大桥建设捐款1万元。市汽车改装厂残疾工人袁泽良将准备买黑白电视机的钱捐出100元......
1993年4月,因物价上涨等因素,根据国家计委有关文件精神,交通部批准黄石长江公路大桥投资概算调整为5.08亿元。鉴于大桥工程实施结果和变更设计所增加的工程,1996年1月,交通部再次批准概算调整为5.51亿元,两次调整共计增加3.33亿元。资金缺口更大。交通部领导考虑到黄石市的实际困难,决定黄石市自筹资金仍按原定6000万元不变,调概后所增投资由交通部和湖北省交通厅共同解决。
据统计,大桥建设内配资金共完成4.38亿元,其中交通部、省交通厅和有关单位补助2.3亿元;贷款1.9亿元;全市各单位预收车辆过桥费840.67万元;借款83.94万元,单位及个人捐款36.8万元。
1993年黄石长江公路大桥的建设中期
为了保证大桥工程的顺利有序推进,1989年3月9日,湖北省人民政府成立了黄石长江公路大桥建设工程领导小组,时任副省长徐鹏航任组长,省政府副秘书长方贤华、黄石市市长徐子伦、黄冈地区行政公署副专员张景海、省计委委员李兆仁任副组长,其他相关省直单位和地区分管领导为成员。10月开始,黄石市委市政府更是把大桥建设列入重要的议事日程,市政府为征地拆迁先后召开十次市长办公会和现场会,进行征地拆迁准备工作。
1990年5月,日方(日元贷款)要求在8月份前将确定的施工队伍简介及确定的理由报给日本协力基金总部,以便确定分期用款时间。鉴于这一因素,大桥建设开发公司领导和全体工程技术人员就有关招标事宜进行了认真研究,认为大桥工程宜采用议标方式,而不宜公开招标,因公开招标程序繁杂,周期长达10个月,如用招标形式确定施工队伍将影响日元贷款。议标宜采用整体议标,避免工程分散施工影响进度。
经市政府研究决定采用议标方式,并组团对施工队伍进行了考察,由副市长胡运钊任团长,成员有市政府秘书陶勇、湖北省交通厅副总工何儒清、交通部公规院总工王建瑶、中国国际工程咨询公司指派专家--中国路桥总公司副总工黄开尧、陕西省交通厅规划设计院副总工曾辉爵、陕西省交通厅基建工程质量监督站工程师王兴中、交通部公规院工程师杨士淇、黄石长江公路大桥建设开发公司经理姜长生、副经理罗幼柱、韩忠琦、计财科科长黄曲波、工程师吕勇等13人,从6月27日至7月16日,分别对铁道部大桥工程局、大桥工程局第四工程处、上海基础工程公司、交通部第二航务工程局、第二公路工程局等单位进行了为期20天的考察。
8月9日,市委常委扩大会议听取了施工队伍考察团团长胡运钊关于考察情况的汇报,市领导要求要以质量为重,慎重选好施工队伍。随后也向省政府作了汇报。在此期间交通部领导到湖北调研其他工作时,省长郭树言、副省长徐鹏航等在会见时,考虑到黄石桥资金短缺,又是交通部归口项目,想请交通部选派部属施工单位承担黄石长江公路大桥建设,实行投资包干。交通部副部长王展意听了湖北省意见后,就考虑黄石桥由交通部承建,回到北京后立即向钱永昌部长作了汇报,他完全同意。
11月4日,交通部部务会就黄石桥的施工问题专门进行了研究。部务会议决定,黄石长江公路大桥由交通部中国公路桥梁建设总公司实行总承包。一是该公司有较强的技术和设备力量,固定资产达20多亿元;二是公司建设过不少大型工程,积累了丰富的经验;三是大跨度桥的上部结构还是交通部建得多。交通部以指令性任务将黄石桥下达给中国公路桥梁建设总公司承包,可以按概算包干,并决定列为部里重点项目,向国家计委申报列为国家重点项目。
为了把黄石桥建好,11月15日,交通部成立了湖北省黄石长江公路大桥技术协调小组,王展意任组长,其成员11人都由交通部各相关责任人组成。技术协调小组负责研究解决黄石长江公路大桥设计、施工的重大技术问题,做好交通部系统内部的组织协调工作。并提出了在技术上需要进行研究试验的,由交通部列入科研项目,经费予以补助,需要添置设备,经费由交通部给予一些投资和贷款解决。
为了保证如期建成,施工有序,交通部提出了“四方”协调会议,由部、省、厅、市领导在建桥期间采用特定的管理方式和临时统一指挥的形式。协调会由时任交通部总工程师、公管司司长杨盛福、湖北省交通厅副厅长熊国贤、副厅级调研员曾永鹏,黄石市常务副市长胡运钊共同主持,建设施工监理设计四方领导参加定期或不定期召开,其主要任务是总结检查工作,部署施工任务,协调各方关系,解决重大问题,控制投资工期,确保工程质量和施工安全。四方协调会是适应黄石桥项目的多层次领导多渠道筹资多方面配合共同建设特殊情况而创立的一种特定的管理模式,在大桥建设过程中发挥了不可替代的独特作用。1991年4月26至27日,在黄石市召开了第一次“四方”协调会,通车后的第二天召开了第十二次协调会,也是最后一次。
二航局项目部工程技术人员沈兵,原定于1991年春节举办婚礼,可是他当时已经参与了大桥建设只能推迟到1992年春节。结果到了婚期时,又因沈兵忙于大桥主墩钢围堰下水而将婚期推迟到“五一”,4月底,他准备请假回家结婚的时,项目经理告诉他:从“五一”起主墩基础灌注桩开始钻孔施工。沈兵说:“我是担任电器维修的,我走了,钻机出现故障怎么办?我不能只顾结婚而不管大桥建设啊。”他只好再次给未婚妻打电话解释,推迟婚期。未婚妻谢瑜一次又一次的理解与支持,但是心中还是有些不满,她为了一探究竟看看沈兵是不是真的有他说的那么忙,她一个人偷偷的来到建设工地,看到沈兵身穿救生衣,头戴安全帽,汗流浃背的紧张施工,工段长介绍到,他们已经两天两夜没有合眼了。谢瑜泪珠夺眶而出“沈兵,我一定等你到永远。”
黄石长江公路大桥是交通部直属单位在长江中下游自行设计、监理、施工的一座特大型桥梁。交通部针对工程难点安排了多项科研项目,组织交通系统科技力量攻关研究成果直接用于施工,课题项目共有5类8项;科研成果共达14项;新技术新工艺31项,这些成果为大桥顺利建成起到了关键作用。
1994年建设中的黄石长江公路大桥
历时三年零五个月,一座雄伟壮观的大桥跨越在万里长江上。1995年12月16日,黄石长江公路大桥通车典礼隆重举行。中共中央政治局常委、中央军委副主席刘华清发来贺电并为大桥题词。全国人大常委会副委员长王光英、全国政协委员、全国妇联常委、全国工商联执委应尹利,国家相关部、委、局,马来西亚、日本驻华使馆,湖北省,黄石市及周边友好城市,新闻等单位部门都派了代表参加通车庆典。