[政能量] 党建引领共同缔造 开启还建小区自治新面貌

源口镇棠梨湖小区是新港园区最大的还建楼小区，从2014年以来已有六个拆迁村的村民陆续搬进了棠梨湖小区，小区现有2340户7000余人入住。

前些年，由于棠梨湖小区管理不善，人居环境问题曾经是个“老大难”，小区公共绿化杂草丛生、公共面积被私人占用种蔬菜、楼道间飞线充电、休闲长廊设施破损等系列突出问题一直以来没有得到有效解决，由此引发了群众对物业、对村委会、对镇政府的埋怨和不满意。长此以往，干群关系不和谐等问题逐渐凸显。

为深入推进党建引领小区治理工作，还小区居民一个安心、舒适、幸福的“家”，三保村在党建引领联动、为民服务联动、综合治理联动、考核评价联动四大体系方面不断探索，着力在小区治理领域多措并举、精准施策，以共同缔造美好家园推动为目标，坚持“共谋、共建、共管、共评、共享”，充分发挥网格管理渗透化、精细化、高效化的优势，推行“80365 帮您每一天”党建品牌工程，积极打造党建引领好、治理机制好、服务群众好、小区品质好、邻里关系好的“五好社区”，持续提升基层服务效能。

构建组织体系。构建“村党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系，将党组织链条延伸到楼栋，建立了业委会和群众自治组织，完善党员联系群众工作机制，推进小区事务共商共治。棠梨湖小区52栋2340户划分了5个网格，每栋楼都设置了“两长五员一户”，把小区的党员、退役军人、退休老教师等100余人充实到服务队伍中，把党组织嵌入到社会治理一线和服务群众生活一线。

充实自治力量。搭建邻里互助、志愿服务等群众参与平台，建立了爱心志愿服务队、雷锋志愿服务队、政策宣传志愿服务队、矛盾调解志愿服务队4支队伍66人的群众活动团体；推动群团组织向小区延伸，组建了工会小组、团委小组、妇联小组3个群团组织，目前已吸纳92名群众参与，让居民从“旁观者”化身“参与者”，逐步成为共同缔造的“主人翁”。

倾听民声，收集群众所需所求。三保村坚持实行网格化包保责任制，进一步健全组织体系，选出52栋楼楼栋长，线上线下多渠道听民声汇民意。线上通过业主微信群、楼栋微信群等平台广泛收集小区居民问题和意见建议。线下落实“六必访”机制，组织村“两委”干部、小区业委会成员和“两长五员一户”做到新迁入住户必访、居民大病重病必访、居民突发意外必访，邻里纠纷矛盾必访、困难家庭必访、独居老人必访。

群策群力，解决好群众身边实事。对于部分居民基本需求、楼栋公共环境维护等涉及面较小、简单易办的居民意见，由楼栋服务小组和楼栋住户代表，召开楼栋议事会协商解决，不能解决的通过小区党支部协商解决。搭建村党组织领导下的村委会、小区业委会、物业服务企业“三方联动”平台，通过每月召开联席会议、建立沟通过渠道、共同解决物业管理中的问题等方式，提升物业管理水平，改善小区居住环境，维护业主合法权益，促进小区和谐发展。

正向激励，培育群众“共同”精神。制定小区志愿服务积分兑换办法，明确棠梨湖小区志愿服务内容，实行“一事一记录、一季一兑换、一年一奖励”的积分管理模式，将志愿者的时间和贡献转化为具体的物质奖励，使志愿者的每一份付出都得到了实质性的认可，不仅激励了更多居民踊跃参与小区的各类志愿服务，也进一步增强了小区居民的凝聚力。

小区环境更宜居。通过多轮反复征求居民意见，⼩区党支部、业委会组织居民代表共商共谋，梳理形成了共同缔造项目清单，⼩区党支部、业委会、楼栋长带头，引导30余名群众投工投劳，村委、物业、业主委员会三方共同监督工程质量，已完成小区公园改造、修建文化长廊、新建非机动车棚、垃圾池改造等11项民生实事。曾经环境脏乱、安全隐患丛生的大杂院，已华丽转身为赏心悦目的宜居家园。

便民服务更贴心。为不断优化小区服务、密切联系群众，以服务小区居民为立足点，三保村将丰富多彩的便民服务送到居民“家门口”。聚焦“一老一小”，为辖区老人提供医疗保健、健康指导以及免费义诊等服务，借助村妇女儿童之家、农家书屋等“微阵地”组织辖区青少年开展健康科普、家风家教、消防安全、反诈知识、禁毒教育等各类活动。

邻里关系更和谐。小区党支部组织居民开展情暖中秋、爱在重阳、包粽子、为老年人免费理发等系列联谊联欢活动。引导居民组建了邻里互助⼩组和独居老人爱心守护⼩组，积极开展邻里互助。特别是⼩区独居老人，由直系亲属、村干部、村医、片区民警和所在楼栋长等共同包保，定期看望、有呼必应，做实“爱⼼守护”。通过联谊联欢活动和邻里互助，⼩区居民相互认识、加强交流，逐步走出“小家”、拥抱“大家”，原先的⼀个个陌生小家逐渐变得“亲如⼀家”。

共同缔造的根本出发点和落脚点是让群众受益，三保村党委在工作中积极践行‘五共’理念，强化党建引领，不断推进共同缔造，完善居民自治工作，不断增强群众的获得感、幸福感。